城市供水是城市的生命线,城市供水尽管是企业行为,但有很强的公共性,属于公共产品,其安全供应和服务质量的好与差,直接关系到城市居民的生活质量,关系到政府的形象,关系到构建和谐社会的大局。从企业发展和供水服务而言,优质化服务体系建立对掌握客户对供水服务的需求和期望,查找服务工作中的“短板”并有针对性的持续改进,不断创新服务举措,推动济南市供水服务水平再上新台阶有重大意义。从市政公用事业发展而言,优质化服务体系建立,有助于构建政府、企业、公众三方良性互动机制,推动市政公用事业更好更快的发展。本文采用实证分析和定量分析相结合的方法,结合公用事业服务的相关理论及公共管理的有关理论,结合用户需求数据分析,深入探讨提升城市供水企业供水服务总体思路、具体措施及优质化服务体系构建等内容。首先,概述了本课题的选题背景、目的意义,以及本课题在国内外研究现状和论文的研究思路与方法。第二,介绍城市供水企业的基本特征,明确公共服务提升是城市供水企业发展的追求。第三,从济南市市民对济南水务集团供水服务了解程度、水质、水压、供水管网设施抢修、抄表服务等方面对供水企业供水服务需求进行分析。结合所做的分析,总结出济南市供水服务中存在的若干问题。最后,针对存在的问题,提出济南市供水企业优质化服务体系建设的对策思路,确立服务创造价值的理念,进一步提高服务意识；加大供水服务宣传,增进了解与理解；理顺管理与服务的流程,打造无缝隙组织；争取政策支持,加强管网改造和二次供水管理,切实补齐供水服务的短板,同时就如何构建供水企业优质化服务体系进行论述。