“工程风险抵押承包管理”是一项创新性的项目管理模式。这种管理模式应用于水利水电工程始于上世纪80年代,它是指发包方与承包方之间为完成商定的工程建设项目,由承包方向发包方缴纳一定的风险保证金,根据风险合理分摊的原则,由承包方对工程的施工质量、进度、安全、效益等承担风险而确定双方相互权利义务和责任关系的协议。其主要特征是:发包方的工程风险减少,其对项目实施的干预也少,承包方的风险大大增加,赢利能力也大大增强。本文首先通过文献综述,系统分析了已有研究成果与实践成果,阐述了风险抵押承包制的发展趋势。对水利水电工程风险抵押承包管理的方法进行了较为系统地研究,在工程项目承包及其风险分析的基础上,探讨了水利水电工程建设的风险分析及处理方案,研究了水利水电工程风险抵押承包制的适用范围、指标设计原则及实施方法,研究了该模式下项目管理的基本架构,对该模式的优缺点进行了深入分析。在此基础上,结合工程实例,研究了该架构下管理的成本控制、质量控制等关键环节。研究了水利水电工程风险抵押承包管理的合同问题,着重研究了合同的取费和合同实施问题。最后,本文针对一特定的水电工程项目,利用本论文的成果,探索了水利水电工程风险抵押承包管理的有效途径。