第七次全国森林资源清查的结果是可喜又可悲的,在显示我国森林资源取得巨大成就的同时,也暴露出森林资源面临的严峻形势。如果在制度设计上没有科学、合理的权属安排,必然会造成森林资源的浪费,从而影响生态环境的平衡、人类的生活,将严重威胁我国经济和社会的可持续发展。为了能使森林资源得到合理充分的利用,林权制度的研究就成为必然。目前,集体林权制度改革已经成为学界和社会广泛关注的一个热点问题,它既是完善森林资源产权制度的理论基础,又是关系到林农切身利益的命脉,同时也是社会主义市场经济发展和生态文明的内在要求,这也是本文选题的目的所在。本文在对林权的概念予以界定的基础上,分析了林权的特征,对林权问题进行了解析,论证了构建林权制度体系的理论基础。林权是一个复杂的综合概念,所以林权制度的理论依据就涉及到了经济学理论、法学理论和生态学理论。可持续发展是林业产权制度改革的本质追求,所以本文从可持续发展的缘起、产生、内涵等方面为集体林权制度改革提供一个理论大前提。接着分析我国集体林权制度改革的历史沿革,了解过去才能更好的发展未来,分析每个阶段的时代背景、政策制度,从而得出该时代集体林权制度改革的利与弊,为今后的改革提供了历史参考价值,也指明了时代性方向。通过前述各章的理论分析,介绍了个别试点集体林权制度改革的成功经验和案例,阐述了目前我国集体林权制度改革的进展和有可能的创新之处,指出了我国集体林权制度改革面临的主要问题和挑战。针对这些问题和现状,在文章的最后一部分中提出了完善我国集体林权制度改革的对策性建议,明确林农的权利和义务,从而提出我国集体林权制度改革的目标和发展方向。最后的结语部分对我国林权制度和集体林权制度改革进行了展望,希望能够借此发展低碳经济,保护生态文明。