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我国“十二个五规划纲要”提出,要在今后五年“确保转变经济发展方式取得实质性进展”。另外,今年的中央经济工作会议及两会工作报告继续把加快经济结构调整、促进产业结构升级作为当前经济工作的重要任务。目前,我国正处于产业结构调整的关键时期。产业结构是经济结构的核心,而产业结构调整是当今各国发展经济的重要课题,调整和建立合理的产业结构,目的是促进经济和社会的发展。经过长期的努力,我国产业发展虽然取得了很大的成就,产业结构关系也得到了一定程度的改善,但与我国所要达到的产业结构目标相比,还存在着不少的问题。而我国正处于经济转轨时期,市场机制尚不完善,在这种特定的情况下,实行经济发展方式的转变与经济的结构性调整,除了发挥市场机制的基础性作用,还必须充分发挥政府的职能。政府有必要通过运用税收等经济手段,加强对产业结构调整的政策指导、宏观调控和财力资助,以此推动与促进产业的发展和结构的合理化。 本文从这一背景和现状出发,以产业结构政策理论为起点,引出促进产业结构调整的税收政策,并从理论上分析了税收对产业结构的调整作用与作用机制。然后,分析了我国产业结构的现状与问题。根据目前的情况,对我国现行促进产业结构调整的税收政策进行了理论分析和实证分析。最后,结合国外经验,提出了促进产业结构调整的税收政策建议。除导论外,本文分为四个部分: 第一章简述产业结构调整的内涵与分类,以及税收政策在产业结构调整政策中的定位,然后,具体介绍了产业结构税收政策的目标及其主要内容。另外,从产业结构税收政策的理论出发,从需求与供给方面陈述了税收政策调整产业结构的作用机制。 第二章首先对我国产业结构的现状和变化趋势进行分析,指出了我国产业结构存在的问题。然后,对我国现行促进产业结构调整的税收政策进行了概括与分析,并从从不同维度和层次对税收政策作用于产业结构的机理进行了深入的剖析。根据以上分析,提出了我国现行调整产业结构的税收政策存在的问题,并对问题的成因进行了总结。 第三章概括了美国与韩国调整产业结构的具体税收政策及产生的影响,并与我国现有的产业税收政策进行了比较,总结出其做法对我国的经验借鉴。 第四章指出了完善调整我国产业结构的税收政策所应遵循的原则与总体思路,并结合以上对我国现行产业结构税收政策尚需完善之处以及国外经验借鉴的论述提出了具体的政策建议和相应的配套改进方面。