在城市的现代化、工业化进程中,房地产业蓬勃发展,已经逐步发展成为我国国民经济发展的支柱产业之一。与此同时,征地拆迁也已经成为各地领导关注、群众关心的焦点问题。由征地拆迁而引发的社会矛盾日趋尖锐,甚至引发一系列恶性拆迁事件,分析其根源,隐藏在其中的隐患较多。第一,随着基础设施建设及房地产等固定资产投资增加,各地区的拆迁工作任务巨大,人手少、工作量大的矛盾日益突出。些地方出现了将拆迁工作层层委托、层层分包的现象,给不法分子侵占国家、集体资金提供了可乘之机。第二,因拆迁阻力通常比较大,一方面拆迁户为了获得更多的补偿,弄虚作假、违章搭建的现象比较普遍。另一方面征地拆迁是工程建设的第一道工序,有的地方为了按期交地,采取以退为进的办法,通过增加不合理的补偿为代价,换取拆迁进度,给国家和集体利益带来损害。第三,拆迁评估机构参差不齐,准入门槛较低,缺乏有效的监督和行业自律,甚至出现向被拆迁户提供高评估承诺保证及支付返还款等方式来招揽业务,评估的客观性、公正性和真实性都无法保证,加之缺少必要的外部监督机制,给国家和集体利益带来隐患。审计机关作为国家的经济监督部门,肩负着服务于宏观调控,维护国家、集体利益,维护社会公平正义以及财经法纪的重任。为此,笔者认为,审计机关应当根据形势发展的需要,适时调整审计思路,将征地拆迁纳入审计机关视野的同时,重视征地拆迁中的这些隐患,将其作为审计的重点之一,切实维护国家资金安全和人民群众的合法权益。长期以来,征地拆迁审计作为投资审计一部分,我国对征地拆迁项目所开展的审计,往往都是事后的审计监督方式,但从已完成的征地拆迁项目审计效果显示,在这种审计模式下,因将审计的时间安排到了事后,不仅很难发现其中的问题,即使通过财务资料审计发现了有关问题,也无法加以补救,财政资金在征地拆迁项目中投资效率普遍不高。从而促使了审计界探究出了新的审计方式一跟踪审计。征地拆迁跟踪审计能更好地发挥审计的免疫系统功能,防止腐败行为的发生。征地拆迁跟踪审计作为工程项目审计方式的重要组成部分,它的审计的程序、主要内容、方法等都发生了重大变化。审计人员的惯性思维和传统做法也要被跟踪审计的做法所替代。本文研究主要目的是对政府征地拆迁跟踪审计进行系统讨论研究,弥补政府征地拆迁项目跟踪审计理论的滞后性；通过对济南市审计局开展征地拆迁跟踪审计实践经验进行归纳总结,固化征地拆迁项目跟踪审计的实践成果,形成一定的征地拆迁跟踪审计系统理论,为推广相关经验提供理论依据。在对征地拆迁跟踪审计实践经验的总结过程中,研究目前征地拆迁跟踪审计实践中存在的主要问题和提出防范审计风险的应对策略,丰富完善投资审计理论并推动国家审计的发展。本论文以经济控制理论、“免疫系统”理论为指导在探讨了征地拆迁跟踪审计的定义、目标、不足以及相关理论后,着重结合本人工作实践,阐述了征地拆迁跟踪审计机制建设、组织创新等等方面的做法,规范梳理了重点审计环节并对关键的实施要点通过举例阐述说明,之后对其风险进行了分析并提出相应的防范措施,最后并对如何进一步开展跟踪审计创新进行了分析和探讨。本论文的创新之处：从征地拆迁跟踪审计各环节的控制、审计风险的防范等多方面进行总结提炼,树立了“预防为主、跟踪问效”的审计思路,建立了比较完整的政府投资建设项目跟踪审计方法体系,对跟踪审计行为进行规范总结,有效地提高审计质量和审计管理水平,具有较强的实践意义。