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上世纪九十年代以来,伴随着工业化、城市化进程的不断加速,城市与工业用地大规模扩展,城郊农村土地被征用,出现了大量的失地农民。为了安置失地农民,动迁社区大量涌现,城市的文化、生活方式与价值观念也随之渗透进动迁社区。因此,一种既不属于城市又不属于农村的社区形态在城乡结合地带诞生——过渡型社区。过渡型社区因解决失地农民安置问题的初衷而生成,又由于推拉作用的效应,越来越多的流动人口逐渐进入过渡型社区,从而使得过渡型社区治理呈现出与众不同的重要性。 本文从我国新型城镇化建设的宏观背景出发,通过分析在新型城镇化影响之下生成的过渡型社区的特征,从而引出研究对象——苏州工业园区淞泽家园社区治理。本文首先对淞泽家园社区的形态与特点进行简明的介绍,然后着重诠释其在社区治理中多元主体的参与、互动、协作,社区公共事务治理的内容和治理方式的选择与特征。通过对过渡型社区治理实践的探索,还发现了过渡型社区治理中存在的市场组织缺位、社区设施与服务存在盲点以及治理网络运行不畅等一些困境。最后,本文通过对研究对象的深入分析,得出过渡型社区治理的路径选择与启示。 过渡型社区治理需要以新型城镇化背景下社区治理主体的变迁认识为基础、需要了解社区治理的实质——社区公共事务服务,以及对社区治理方式选择的明确辨析,最终才能在过渡型社区治理中做到主体间协作关系的理顺、公共事务服务的完善和实现治理方式创新。本文希望通过对苏州工业园区过渡型社区中的个案的调研,总结归纳出的一些普适性经验,能对苏州工业园区乃至全国的过渡型社区治理提供借鉴与政策参考。