税源专业化管理变革下税务公务员培训管理研究——以盐城国税为例

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随着社会主义市场经济的蓬勃发展,中国经济的规模不断膨胀,新的经济方式层出不穷,社会分工日益精细,税源征收管理的难度越来越大,税务公务员的知识结构和能力素质滞后于税收管理方式的发展,成为影响税源管理质量提升的重要因素。特别是近几年来,为了应对纳税人户数猛增,20%的纳税人贡献了80%税收的新形势,基于风险管理理论的税源专业化管理方式在税务领域得到深入实践。面对新的管理方式变革,税务公务员能力素质不足的问题更加突出,而税务公务员进入体制内的渠道相对狭窄,靠外部引进人才解决这种现象不现实。因此,税源专业化管理改革,对税务系统的公务员培训管理工作提出了新的要求。  税源管理方式的变革引发了税务公务员培训管理的连锁变化。本文通过文献研究法对税源专业化管理理论以及公务员培训基础理论进行研究分析,以江苏省盐城市国家税务局为例,运用实证分析法研究其在税源专业化管理变革后,税务公务员在培训观念、培训需求、培训方式和成效评估等培训管理维度所引发的具体变化。同时,采用问卷调查法分析了税源专业化管理变革后,税务公务员培训管理工作中存在的问题和不足,并通过对发达国家税务公务员培训管理经验的分析和借鉴,最终提出策应这些变化和不足,在税源专业化管理改革中,提升税务公务员培训管理质效的对策建议。
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