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改革开放以来,我国在推动资源节约与综合利用,推行清洁生产方面,取得了积极成效。但是,传统的高消耗、高排放、低效率的粗放型增长方式仍未根本转变,资源利用率低,环境污染严重。为此,党的十六届五中全会将循环经济从一个先进的理念转化为一种国家战略和政策—“为抓住重要战略机遇期,实现全面建设小康社会的战略目标,必须大力发展循环经济”。目前,我国已成为国际制造业产业转移的重要目的地,且制造业是我国工业化中期阶段的主导性产业,与此同时,制造业又是资源能源消耗和污染排放的大户。因此,制造业循环经济的发展对于促进我国经济、社会与环境协调发展、建设和谐社会起着不可替代的关键作用。常州市是地处我国经济核心区长江三角洲中心地带的典型制造业城市,有限的资源占有量和环境容量已经成为其制造业进一步发展的瓶颈。
本文以常州市制造业为例,研究如何在资源、能源、环境容量十分有限的条件下,探索能有效改变“高消耗、高排放、低效率”传统增长方式的制造业循环经济发展模式。这不仅对于常州市本身具有重要意义,而且可以作为对江苏省、长三角地区乃至全国制造业城市循环经济发展模式的有益探索。
论文运用物质流分析法(MFA),重点计算了2001-2005年制造业系统的物质需求总量、物质输出总量、隐藏流、污染输出和强度与效率指标的变化情况,对物质流分析方法在特定产业层面的运用做出了探索,并为选择合适的循环经济发展模式,探索制造业循环经济发展途径提供理论参考和决策依据。结果表明:①常州市制造业随着经济的发展,物质输入总量逐渐增加,但小于GDP的增长速度:物质输出总量呈先降低后增加的趋势,与废水量输出量的变化趋势相吻合。②进口隐藏流(尤其是进口煤的隐藏流)在隐藏流中占相当大的比例。由于常州市制造业在能源利用上严重依赖于外地输入,这些对环境造成压力较大的物质主要来自外部地区,因此对常州市的直接扰动较小。③常州市制造业的污染物排放与资源投入同步增长,“高投入,高排放”的粗放型经济发展模式没有实现根本转变,这样的发展模式将对环境产生极大压力,同时也将阻碍城市的持续发展。其中,废水的比重最大,这更与常州市目前已十分有限的水环境容量形成尖锐的矛盾。④从物质输入与输出的强度与效率情况看,人均物质输入需求量和人均物质输出量的年均递增率均明显大于同期人口的增长率,说明随着人口的增长及居民生活水平的提高,资源消耗强度也迅速增长,制造业经济的发展依然依赖于资源的大量消耗。单位GDP的物质输入量和物质输出量都整体呈现下降的趋势,说明常州市制造业资源利用效率近年来在逐渐提高,经济增长带来的环境压力有下降的趋势,清洁生产与循环经济等战略的实施初见成效,常州市制造业具有逐步实现经济与环境协调发展的潜力。
论文研究的制造业循环经济发展模式是基于节约型社会理念的循环经济发展模式,由物质资源的“节约”入手,并不单纯追求物质“循环”的形式,更要抓住对整个制造业资源能源消耗、污染排放总量影响大的关键环节和关键行业,重点突破。首先建立了模式的整体框架,即“突出一个核心、同步建设两个体系、发挥三个主体共同作用、坚持四大发展战略、实施六项重点任务”;然后分别针对节水、节能、节材、节地四方面的内容进行了研究,突出了提高资源能源利用效率的主题;最后提出了一些关键政策和措施。其中,通过“小循环—中循环—大循环”的水资源再生与梯级利用,实现“节水”;以“技术降耗、结构降耗、管理降耗”实现“节能”;通过“企业内部静脉过程和静脉产业建设”实现“节材”;以规划引导,明确区域产业定位和整合优化促进制造业产业集群化,结合强化土地利用管制,开发存量土地,达到提高土地利用效率的“节地”目标。