【摘 要】
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农村低保政策作为国家社会保障救济政策的重要组成部分,是社会救助的基础与核心,它作为社会的“稳定器”与“减震器”,是社会按保障体系的“兜底网”。近年来,绵阳市Y县农村低保制度一直稳步推进,在保障县域民生保驾护航,助力脱贫攻坚等方面具有深远影响。虽然Y县农村低保政策的实施取得了一定成果,但仍存在一些问题需解决。本文主要将Y县农村低保政策的实施情况为研究对象,综合运用文献研究法、统计、对比等方法,分别对
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农村低保政策作为国家社会保障救济政策的重要组成部分,是社会救助的基础与核心,它作为社会的“稳定器”与“减震器”,是社会按保障体系的“兜底网”。近年来,绵阳市Y县农村低保制度一直稳步推进,在保障县域民生保驾护航,助力脱贫攻坚等方面具有深远影响。虽然Y县农村低保政策的实施取得了一定成果,但仍存在一些问题需解决。本文主要将Y县农村低保政策的实施情况为研究对象,综合运用文献研究法、统计、对比等方法,分别对社会救助及农村低保政策两个概念进行阐述,并对近5年来的Y县农村低保政策实施数据进行深入分析。运用问卷调查法、访谈法等方式针对农村低保对象及基层低保经办人员进行走访调查,充分了解Y县的农村低保政策的执行情况,发现政策执行过程中出现的问题,并探索产生这些问题的深层次原因,最后提出一些具有针对性以及可操作性的对策建议。最终研究结果表明产生问题的原因主要有以下几方面:一是社会信用体系建设不完善;二是责任意识、诚信意识、自主脱贫意识薄弱;三是农村居民家庭经济状况核算困难;四是基层工作力量薄弱;五是监督和动态管理机制不健全;六是民主意识薄弱,民主参与度不高。最后本文充分利用中国特色反贫困理论、公共政策执行理论,建议从完善社会信用体系,转变各方理念、建立科学有效的家庭经济核算机制、加强农村基层低保工作能力建设、完善农村低保制度运行的监督管机制、加强政策宣传提升民众参与度等方面进行改进,切实提高绵阳市Y县农村低保救助水平,确保绵阳市Y县农村低保政策有效实施,从而进一步促进社会公平正义,增进人民福祉。
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