城市在当今全球政治、经济与社会发展体系中占有绝对主导地位，尤其是国际性城市，已成为世界政治、经济、文化等的控制中心，城市竞争力已经成为整个竞争体系的关键所在，所以，认识城市竞争力、提升城市竞争力无论对城市本身，还是对于其所属的国家和地区的发展都有着重要的意义。 本文以城市竞争力为研究对象，采用理论分析与实证研究相结合的方法展开研究。首先，通过对竞争理论的研究，发现城市竞争产生的实质性原因在于资源的稀缺性，并给出了城市竞争力的含义和所具备的特点。接着，在分析了国内外学者对城市竞争力研究的基础上，结合当今社会发展形势和城市竞争力本身的特点，以系统的观点建立了城市竞争力的“房屋式”理论模型，即一城市的竞争力强弱由产业竞争力、企业竞争力、科技竞争力、基础设施及资源配置所决定。其中产业竞争力主要取决于产业结构，企业竞争力主要取决于企业发展情况，科技竞争力又主要取决于科技创新的程度。前三个因素是影响城市竞争力的直接且具有决定性的因素，后一个因素则是前三个因素能有效发挥作用的有力保障，四者共同构成了城市竞争力的影响因素体系。然后，在理论模型的基础上，构建了评价城市竞争力的指标体系，并从投入——产出效率的角度，选择、改进并利用数据包络分析模型对27个省市级城市的竞争力进行了测度。结果表明，具有良好的自然禀赋能力和政策支持的北京、上海、广州竞争力相对较强；东部地区的竞争力又强于中西部地区。 本研究从如何提升城市产业竞争力、企业竞争力、科技竞争力及如何加强基础设施建设和优化资源配置方面分别给出了政策性建议：①要转变城市管理观念，树立城市经营理念；②通过提高产业创新能力，产业组织结构竞争力及构造互补产业等措施来提升产业竞争力；③提高管理水平，注重人才吸引、开发和培养，提高企业竞争力；④通过科技制度创新，有重点、有选择地进行科技投入与创新，加大成果转化力度等措施来提升科技竞争力；⑤完善管理体制，确定基础设施建设重点，积极推进信息化建设来发展基础设施建设，优化资源配置。