基本农田作为我国耕地保护的最后底线，关系到我国的粮食安全、经济发展和社会稳定。长期以来，我国耕地质量总体不高，水土空间匹配性差，土地利用限制条件多，可补充的优质耕地越来越少。随着经济的快速发展和人口的持续增长，土地供给的刚性制约与需求的刚性上升的矛盾日益加剧。对此，国家进行了较多的尝试和探索,采取了许多积极有效的措施，随着“十二五”时期全国土地整治规划的颁布实施，高标准基本农田建设成为提高耕地质量的重要途径，同时也是保证耕地高产稳产的重要举措。那么如何合理的规划、科学的布局高标准基本农田，成为当今土地整治工作的一大热点。本文系统地梳理高标准基本农田建设规划的相关概念和理论，参考相关专家和学者提出的规划理念，认真分析基于耕地分等的高标准基本农田建设规划的优势和不足之处，在高标准基本农田建设规划的影响因素的基础上，提出了一个较为完整、适用的基于耕地分等的高标准基本农田建设规划的方法，以期为县级高标准基本农田建设规划提供理论依据和技术参考。本文以西安市户县为论证实例，利用GIS技术，获得农田自然禀赋因素、建设施工条件因素和外部综合环境因素等相关因素空间分布及作用分值，采用人工网络模型方法进行综合权重的计算，得出综合分值并进行筛选，确定高标准基本农田建设范围和建设时序，并进行划分的合理性评价和与实际土地整治规划进行对比，研究结果表明该方法具有一定的科学性和合理性，为高标准基本农田建设规划的新方法的研究做出了有益的探索。