蔗糖是事关国计民生的重要产品，蔗糖业属农副产品加工业的一个子行业。目前，中国甘蔗产量占全国糖料产量的90％以上，蔗糖产量也占全国食糖产量的90%以上。广东省湛江市是中国三大产糖区之一，自20世纪50年代以来，湛江市蔗糖业在经过“启动、扩张、改革、调整与整合”五个发展阶段后，即将进入了规模化和产业化经营阶段。实现规模化和产业化必然要经历一个不可逾越的蔗糖产业资源整合阶段，必然出现合并、兼并甚至破产现象，而2008年“中谷”事件正是这种产业趋势的产物。以新观念研究金融对湛江蔗糖业发展的支持方式、支持效率与支持政策及规避糖业信贷风险的有效措施，明确银行贷款资金服务对象所处发展阶段、需求资金程度及银行贷款服务糖业现状，对于调整银行贷款服务糖业结构，提高服务蔗糖业的效率，提升糖业规模化、产业化水平，推动蔗糖业可持续发展，带动区域经济发展，均具有重要现实意义。　　 本文共分九章。第一章是前言；第二章是文献综述、理论准备与分析框架；第三章是对“中谷事件”的案例分析，由此引起对“蔗糖业发展趋势与阶段”、“银行贷款服务蔗糖业效率”和“蔗糖业贷款风险规避”三方面思考；第四章是调研分析，从供需关系角度分析了蔗糖业发展对银行贷款需求程度，分析了银行贷款对湛江蔗糖业支持现状；第五章和第六章是计量分析，深入分析了银行贷款与蔗糖业发展的关系；第七章分析了银行贷款对湛江蔗糖业支持的效率水平；第八章研究了银行对蔗糖业贷款风险的评估与规避问题；第九章提出了研究结论、支持蔗糖业发展的政策建议与讨论。　　 本文的主要研究结论是：　　 “中谷事件”表明，蔗糖产业趋于亚垄断市场，通过兼并、合并等方式加快整合蔗糖业资源以实现集团化与产业化成为发展趋势。银行贷款应顺此趋势，一是为蔗糖业资源整合提供充足贷款，二是提高贷款对蔗糖业各产业、各环节的服务效率，三是强化对蔗糖业贷款资金的监控，规避贷款风险。　　 湛江蔗糖业发展需要金融支持，但国营企业、民营企业、股份制企业对银行贷款的需求各有特点。银行对湛江蔗糖业贷款的基本特征是：银行贷款供给与蔗糖业贷款需求不平衡，存在供不应求问题；银行贷款主要用于支付甘蔗款；延长产业链的贷款有效需求较少。研究均证实了论文的第一个假设，即“农业产业经过多年发展，资源会向农业企业集中，逐步形成大农业集团，相应的农产品市场逐步走向亚垄断市场，此时农业企业会增加对资金要素需求。”　　 本文的静态分析表明：在短期内，银行贷款对湛江市的蔗糖产量具有正向关系，银行贷款额越多，蔗糖产量越高；由于蔗农、糖厂二者之间存在着利益差异，银行贷款与甘蔗种植面积之间存在着反向关系。　　 本文的动态分析表明，银行贷款的增加，在短期内会引起湛江市产糖量的上涨、当年糖价的下降和甘蔗种植面积的减少；在长期内，会引起甘蔗种植面积减少、产糖量的下降和当年糖价的上升。　　 本文的效率分析表明：在经营模式上，“国有、民营合作”的糖厂更有利于银行贷款效率的发挥，“公司+农户”模式的银行贷款综合服务效率最高；在纯技术效率上，“公司+农户”和农垦的“厂场分离”模式有异曲同工之效，农垦的“厂村”和“厂场合并”模式、“公司+基地+农户”模式分别次之。此部分的研究证实了论文的第二个假设，即“在蔗糖产业中，银行贷款在高度组织化的农业模式下效率更高。”　　 本文的效率分析还表明：湛江市蔗糖产业各环节利用银行贷款的整体效率较高，甘蔗机械化与自动化的设计与制造环节处于效率最高状态，食糖销售与交易、利用废糖蜜酿造酒精、甘蔗新品种的引进与实验和食糖运输等产业环节利用银行贷款的效率相对较高，甘蔗种植业和甘蔗加工业利用银行贷款的效率相对较低。本部分的研究证实了论文的第三个假设，即“蔗糖产业的各产业环节存在利用银行贷款效率的差异，且产业前端和末端环节利用银行贷款的效率更高。”　　 在上述研究的基础上，本文提出了推动湛江市蔗糖业的可持续发展的金融支持政策是：整合金融资金、重点支持农垦糖业、带动区域糖业发展，重点支持糖业再加工企业，充分评估企业能力，规避蔗糖产业的金融风险。可考虑的其他支持政策是：企业要因地制宜地选择现代糖业经营模式，政府应落实中央惠农政策、协调银行、财政部门支持糖业发展，政府应支持银行对糖厂贷款实行“封闭运行”管理办法。