我国林地有43亿亩,其中属于农村集体所有的林地有25.48亿亩,具有重要的经济、社会、生态意义。为进一步发展林业生产力,活跃林区经济,国家出台了推进集体林权制度改革的政策。然而在政策的推行过程中,也出现了一些政策执行乏力、政策执行变异等现象,造成林改政策实施受阻碍,影响了林农得实惠、生态得保护、林业得发展总体目标的实现。本文通过对林改县的实地调研,对地方林改过程进行了系统的考察,重点研究了地方在林改中主要工作内容,并在此基础上,提出了一个基于PDCA模型的分析框架,进而分析影响政策执行力的相关因素,最后就出现的问题提出一些改进的建议。以此为中心,文章分为五个部分：第一部分为导论,阐述了林改政策的重要性,梳理林改相关研究,提出研究林改政策执行力的必要性；第二部分政策执行力做了一般性的分析,陈述了国内外的研究现状,并探讨了政策执行力内涵；第三部分在分析林改主要工作流程的基础上提出一个分析框架,由研究规划、组织实施、评估与标准化三个部分构成；第四部分为影响林改的相关因素分析,重点从政策本身、执行主体、目标群体和执行环境四个方面做了探讨；第五部分指出林改政策执行中存在的一些问题,并就相关问题提出了一些相应的意见措施,以期对提高林改政策执行力有所裨益。