【摘 要】
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中小学教育是教育系统的基础,教育经费管理是发展教育事业工作的重点。教育经费管理要解决的是如何筹措教育经费,如何分配教育经费,以及如何提高使用教育经费绩效的问题。完善中小学教育经费管理,可以保障义务教育经费充足,均衡分配教育经费,提高教育经费使用效益,推动中小学教育事业长效发展。连云港市中小学教育经费投入逐年增加,办学条件不断改善。连云港市为规范教育经费管理,出台内控制度、财务信息制度,规范经费使用
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中小学教育是教育系统的基础,教育经费管理是发展教育事业工作的重点。教育经费管理要解决的是如何筹措教育经费,如何分配教育经费,以及如何提高使用教育经费绩效的问题。完善中小学教育经费管理,可以保障义务教育经费充足,均衡分配教育经费,提高教育经费使用效益,推动中小学教育事业长效发展。连云港市中小学教育经费投入逐年增加,办学条件不断改善。连云港市为规范教育经费管理,出台内控制度、财务信息制度,规范经费使用报销。通过调查发现,连云港市中小学教育经费管理仍然存在问题,即教育经费投入不足、教育经费分配不均、专项资金投入绩效低。存在问题的原因主要有:教育经费筹措来源单一化,主要依靠地方政府的财政收入;预算编制不规范;教育经费配置缺乏科学合理的分配机制;教育经费绩效评估机制不健全。应从以下几方面完善连云港市中小学教育经费管理:一是建立多元化的中小学教育经费筹措机制,健全中小学教育经费长效机制,吸收社会资金,规范教育费附加等税种的征收,完善财政转移支付制度,特别是促进省内苏南横向转移支付力度;二是规范预算编制,为中小学招聘专业财务人员,使用预算管理一体化系统,创新的使用零基预算,相关部门做好教育经费的统计与监测;三是建立科学合理的教育经费分配机制,探索因素法分配教育经费,针对专项资金种类复杂、金额重大的情况,建立专项资金项目库,按次序分配资金;四是加强教育经费绩效评价管理机制,构建教育经费绩效评价体系,完善财政绩效评价、财政监督结果与预算安排挂钩工作机制制度。
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