我国住房公积金对住房价格的影响研究

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住房公积金制度是我国20世纪90年代的一项制度创新,实现了住房从实物分配快速向货币化分配转变,在完善我国住房供应体系、提高中低收入家庭居住条件等方面发挥了关键作用。住房改革以来,我国房地产市场先后经历了市场起步期的政策扶持、投资过热期的政策紧缩、金融危机影响时期的政策支持以及房地产“新政”四个调控阶段。住房公积金在历次房地产调控中发挥着重要的作用,住房公积金从诸多方面配合国家对住房市场的调控。目前,随着住房公积金制度的不断完善、公积金覆盖面和贷款规模的逐渐增大,住房公积金对城镇居民住房需求的影响不断增强,住房公积金对居民住房消费和住宅价格的影响越来越大,调整住房公积金贷款政策已成为调控房地产市场的一种较为有效的手段。通过调整住房公积金贷款政策,力图保障刚性需求,抑制投资投机性需求,达到对住宅价格的调节作用。近年来,政府通过调整公积金贷款政策来影响住房需求的频率和调整力度也在不断加强。因此,在四轮房地产宏观调控背景下,住房公积金对住房价格的影响是值得深入探讨的问题。本文首先分析了住房公积金与住房市场的关联性。说明住房公积金与住房市场价量之间存在相关性,住房公积金对我国保障性住房建设和房地产市场调控起到了很大的影响。接下来从理论上分析说明住房公积金对住房市场供给和需求进而对住房价格的影响。住房公积金对住房供给的影响体现在利用闲置资金支持保障性住房建设,增加保障性住房供给,促进住房结构的合理化,并能通过预期对房价产生影响。住房公积金对住房需求产生重大的影响,住房公积金制度能够增强城镇居民的住房消费支付能力,住房公积金政策调整可以改变住房消费能力大小进而影响需求。基于对住房供给和住房需求的研究,分析了住房公积金对住房价格的短期和长期影响。在短期内,紧缩的贷款政策能够抑制房价过快增长,宽松的贷款政策可能会抬升住房价格。但是,在长期内,住房公积金对住房价格的影响简单地从理论分析上无法判定其影响方向。接下来运用面板数据回归方法,通过分析8个时间序列变量、41个市(包括直辖市)的数据,实证研究了住房公积金贷款额和贷款利率对商品住宅价格的作用,证明了住房公积金贷款对房价会产生一定的正向效应,住房公积金贷款利率对房价产生负向效应,住房公积金调控房地产市场价格有效。最后,本文从改进住房公积金公平性、坚决控制投机投资性购房需求、提高住房公积金的利用效率、建立多层次住房供应体系、完善住房公积金利率定价机制等方面探讨了充分发挥住房公积金调控住宅市场、保障公民住房消费的作用的对策。研究住房公积金对住宅价格产生影响机制,可以丰富和完善影响房地产价格因素的内容。从住房金融政策与住房市场相互关系的基础上研究我国住房金融政策干预框架体系,有利于拓展国内该领域的基础研究理论,为全面研究住房金融对住房市场的系统性影响提供更为综合的视角;有助于为政府部门制定住房金融政策、合理调节住房金融政策工具以配合各项宏观调控方针措施提供决策支持。有助于在长期维度下客观认识住房公积金制度的发展方向,在货币政策转型的大背景以及未来住房金融市场发展的大趋势下,认识今后住房公积金调控的利弊得失,有助于促进住房市场、住房金融市场以及国民经济的长期健康协调发展。
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