安徽省煤矿安全监察研究

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国务院于1999年决定改革我国实行了几十年的煤矿安全监管监察制度,成立了中央直管部门国家煤矿安全监察局。通过体制的改革,我国的煤矿安全生产形势得有了很大改善。据统计,全国煤矿事故起数由2000年的2720起下降到2016年的249起;全国煤矿死亡人数由2000年的5798人下降到2016年的538人;全国煤矿百万吨死亡率由2000年的5.77下降到2016年的0.156。但与发达资本主义国家相比,我国煤矿安全问题依然严重。  安徽省是我国煤炭资源比较丰富的省份之一,煤炭行业是安徽省的重要经济支柱产业。近年来,安徽省煤炭产量逐年增长、煤矿井下灾害程度不断加剧,全省煤矿安全生产形势总体平稳、且逐年好转。虽然如此,但由于安徽省煤矿自然开采条件非常复杂,自然灾害严重、作业人员多且素质偏低,面临的安全生产形势依然十分严峻。因此煤矿安全监察任务任重而道远,故需要不断完善安徽省煤矿安全监察,才能确保真正实现安徽省煤矿的健康可持续性安全发展。  本文对安徽省煤矿安全监察进行了系统的研究。首先介绍了国外发达资本主义国家煤矿安全监察的先进经验和做法;其次进行了煤矿安全监察相关理论研究,通过理论研究系统的掌握煤矿安全监察知识,为后文的研究奠定坚实理论基础;然后通过安徽省煤炭资源及煤矿的基本情况和煤矿安全生产现状,对安徽省煤矿安全监察工作进行了深入的分析研究,发现了在监察对象、监管部门、监察执法、监察队伍和有关监察法律法规等方面的深层次问题;进而提出了牢固树立安全生产理念、规范设置各级监管机构、加大监察执法力度、加强监察队伍组织建设和建立健全详尽完备的法律体系等优化措施,为安徽省煤矿安全监察发展提供完善的改进思路。
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