地方政府融资平台作为地方政府突破体制障碍,解决基础建设资金不足的一种创新,为推动民生事业发展提供了重要支撑,为地方经济快速发展做出了积极贡献。但是,由于地方政府融资平台的定位模糊,以及与地方政府、银行之间存在特殊关系,造成其在运行中存在许多问题和风险,亟待进一步完善和解决。本文从分析催生地方政府融资平台形成的一对基本矛盾入手,总结了地方政府融资平台运行特点,以及由此揭示的财税管理体制缺陷。在这个大前提下,合理界定了地方政府融资平台“双重性”特征,并站在法律角度论证了地方政府、作为地方政府融资平台主要载体的城投类国有公司、作为主要融资资金来源的商业银行三者之间的关系,进而分类归纳出其中存在的主要风险。针对这些缺陷和问题,提出完善财税法律制度、完善地方政府融资平台内外部治理机制、提升商业银行监管水平等法律对策,以期促进地方政府融资平台能够按照市场化的要求运行,构建出有效健康的地方政府融资体制。