发展农村社会养老保险是构建和谐社会,建设社会主义新农村的重要组成部分。中国正处于从家庭养老向社会养老的转型过程之中,对于建立和完善养老保险制度已经达成了共识。此其中,农村社会养老保险问题比较突出：主要是养老保险机制不完善,养老保险制度碎片化严重,农民缺少有效可靠的养老保障途径,等等。这些问题都要靠建立新型农村社会养老保险制度来加以解决。本文围绕农村社会养老保险制度模式选择这一主线。我国老的农村社会养老保险制度始建于20世纪90年代初,1992年,民政部制定下发了《县级农村社会养老保险基本方案》(试行),明确规定把农村社会养老保险制度作为国家保障农民年老时基本生活的制度,使我国农村社会养老保险制度的建立和推广有了政策依据。随着经济社会的发展,老的农村社会养老保险制度逐渐难以适应时代的发展,其内在的缺陷与不足也逐步暴露。从2002年开始农村社会养老保险工作进入了农村社会养老保险制度新型试点的探索阶段,虽然在制度设计上和实施过程中存在诸多问题,但是探索过程是非常有益,为新型农村社会养老保险制度建立积累了非常宝贵的经验和教训。2009年9月初,中央出台了《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》,为新型农村社会养老保险试点工作确立了规范依据。在分析国内国外农村社会保险的现状、问题和总结国内实践经验的基础上,充分借鉴国外农村社会养老保险制度建设的成功之处,结合现阶段中国实际、注重中国实践和创新,讨论完善我国现阶段新型农村社会养老保险制度的对策建议。