本文运用较详实的中外档案资料,从宏观的的角度,对1941年至1947年美国的印度政策的演变进行了梳理和分析。二战前印度长期作为英国的殖民地,美印之间的商业和文化交流极其微弱。二战爆发后,印度人民开始了要求独立的新斗争。在此背景下,美国开始关注印度,并同情印度人民的自决斗争。太平洋战争的爆发大大提高了印度在美国人心目中的地位。美国希望一个统一、独立印度的出现。而此时英印僵局却损害了盟国的战争努力。为了动员印度丰富的人力和经济资源服务于反法西斯战争,就必须促使英国做出让步,允许印度独立。为此美国介入南亚事务,向英国施压要求给予印度独立,遭到了英国的拒绝。随着战争形势的好转,美国担心因印度与英国不睦,影响美英在反法西斯战争中的合作。所以停止向英国施压,对印度事务的介入也转向到不影响英美同盟的前提下。二战后初期,美国的战略重点在欧洲和东亚,无暇顾及南亚地区,视南亚为英国的势力范围,支持英国建立统一印度联邦的计划。另外冷战已甚嚣尘上,美国担心印度的巴尔干化会导致苏联的介入。冷战开始后,美国一时间无力顾及这个与其利益不大的地区,认为英国有能力对该地区的安全负起责任,不愿过多插手而很少主动干预。统一的印度联邦计划破产后,美国除接受现实之外也别无他途。美国对印度事务的态度从积极支持到有限支持到尺度回缩,从表层上反映出美国传统的反殖民主义思想在印度事务上的的后退以及美国支持印度事务的有限性。从深层次上反映出美国对印政策不仅受制于二战及冷战的国际背景,而且受制于美国的国家利益,同时也反映出美国理想主义外交的背后隐藏着更大的现实利益,而国家利益则是把握美国对外政策的钥匙。美国在这一过程中的所持的实用主义态度,直接影响到了其与独立后印巴两国的关系。