随着经济和社会的发展,对政府行政效率和执政水平的要求也在不断提高。公共部门在我国社会和经济的发展中发挥了巨大的作用,但是也还存在的效率较低,激励不足,贪污腐败等问题。要解决这些问题,必须完善公务员激励机制,真正地使激励持久发挥作用,进而保持政府部门的高效、廉洁运作。本文以上海市M区作为调查对象,基于人力基本理论和管理学激励思想,分析该区以及上海市现行激励机制中存在的一些问题,并结合西方国家的一些先进经验,针对怎样使上海市的公务员激励制度更合理有效做了相关论述。本文分为六个部分：第一部分：对文章选题的形成和意义进行了相关介绍,还分析了国内外目前在激励机制方面所做探讨研究的情况和已有的成果。第二部分：这一部分主要中涉及的理论和一些基本概念,以及本文接下来分析所依的人力资本理论的一些理论基础。第三部分：介绍了上海市M区公务员激励机制的调查问卷和访谈的设计和实施,对问卷调查最后得出的结果的一些基本分析。第四部分：结合上海市公务员激励机制目前的现状,提出上海市公务员激励机制目前存在的主要问题有以考核作为基准的晋升机制不完善、激励兑现不充分等问题。第五部分：通过在整体制度、晋升、考核、薪酬等方面对国外先行国家的经验做法作一定分析,并结合我国实际,从中提取出这些国家的做法对我国的主要启示和指的借鉴的地方。第六部分：提出了人力资本理念下完善公务员激励机制的总体原则和方法,然后遵循这些原则和方法,根据前面的个案和国外先进经验分析,提出了完善上海市公务员激励机制的一些建议。在调查和现有资料的基础上,本文参考西方先行国家的经验,提出改进上海市M区公务员激励机制的一些对策建议。这些对策建议主要从整体制度、晋升机制,考核机制以及薪酬机制四方面,要求完善晋升机制,建立以有效的考核机制为基础的激励机制,改善薪酬机制,促进公务员的主观能动性等。