经济全球化和知识经济的到来对区域经济的发展提出了新的要求，区域系统已成为区域经济的主要载体和发展模式。技术创新是经济发展的根本动力，而技术创新效率是技术创新能力的主要问题，从长远来看，地区经济的发展最终取决于技术创新效率。而创新环境直接关系着技术创新扩散行为并影响技术创新效率，一定程度上讲，在一个给定的科技投入、制度体系下，创新环境是决定一个地区创新能力的关键因素。　　 本文从技术创新的角度出发，首先通过合理选取技术创新效率的评价指标，使用数据包络分析方法(DEA)对2000年-2009年天津市的技术创新效率进行评价；其次，根据中国科技战略发展小组对创新环境概念的界定，将创新环境因素分为基础设施、市场环境、劳动者素质、金融环境及创业水平五个方面，并分别分析了这五个因素对技术创新效率的影响；最后，本文利用多元回归模型实证研究了创新环境因素对天津市技术创新效率的影响。实证结果表明：目前创新环境影响因素中，市场环境和金融环境对天津市技术创新效率有正面促进作用，劳动者素质对天津市技术创新效率有制约作用，而基础设施和创业水平对天津市技术创新效率没有显著影响。　　 在理论分析和实证研究的基础上，本文就当前天津市在营造创新环境，提高技术创新效率方面存在的问题提出了相应对策：创新基础设施方面需要充分发挥其对创新效率的基础平台作用；市场环境方面要创新利用外资方式，承接国际产业转移；劳动者素质方面需要优化人才资源，加快教育改革发展；金融环境方面要建立多元化的创新投融资体系；创业水平方面需要大力扶持科技型中小企业发展。