党的十六届三中全会提出“统筹城乡发展”的战略构想,十六届五中全会又提出了建设社会主义新农村的发展目标,党的“十七大”进一步提出“社会主义新农村建设扎实推进,区域发展协调性增强”的要求。2010年1月,中央出台了关于加大城乡统筹发展力度的一号文件,体现了政府对于“三农”问题的持续关注,也使人们的目光再次聚焦到了农民。农民是新农村建设的主体,是我国现代化建设的重要力量。作为农民中的一个特殊群体——农村弱势群体,更加值得我们共同关注。随着我国市场经济的进一步发展和社会结构转型的进一步加剧,社会分化的日益明显,贫富差距的逐渐加大,农村弱势群体问题日益凸现,由农村弱势群体而引起的各种问题日趋明显。农村成人弱势群体是农村弱势群体的重要组成部分,农村成人弱势群体问题的逐渐增多,严重影响和制约着农村和谐社会发展的进程,从而引起各级政府部门乃至全社会的极大关注。教育是农村人力资源开发的核心,是提升农村成人弱势群体人力资本价值的有效途径,是解决农村成人弱势群体问题的根本和长远之计。教育工作者已充分认识到教育服务农村成人弱势群体的价值,农村成人弱势群体自身对教育的需求也日渐提高。目前,越来越多的农村成人弱势群体意识到,学习知识和技能是提高经济收入的重要渠道,为了增加经济收入,提高社会地位,改变其弱势现状,必须要获得相关的知识,参加相关的技能培训。因此,深入研究农村成人弱势群体的教育需求,认真剖析教育服务中存在的问题,对于提高教育服务的针对性和实效性十分必要。本次调查研究以山东省济南市历城区、槐荫区为例,通过问卷调查与访谈的形式,力求全面、详细掌握和了解农村成人弱势群体教育的基本情况,了解他们的教育需求,并在此基础上提出相关对策,有效开展教育和技能培训活动,帮助他们提高就业能力,改善生活质量,促进其实现健康、持续地自我发展。本研究共分四个部分：第一部分,主要阐明与本课题研究相关的概念界定,分析其理论基础；第二部分,根据对山东济南市历城区、槐荫区的农村成人弱势群体教育需求情况调查掌握的数据及访谈内容,对农村成人弱势群体的基本情况、现状、参加教育的态度和教育需求进行较为深入的分析；第三部分,通过对教育需求的剖析,找出农村成人弱势群体教育需求与教育供给间存在的矛盾,并对矛盾的成因进行分析；第四部分,针对目前农村教育的现状,提出满足农村成人弱势群体教育需求的有效性建议。