2010年四川省委、省人民政府发布了《四川省教育改革和发展规划纲要2010-2020》,在此纲要中专门提出了针对民办高校的改革和发展规划,主要涉及以下几点:第一,积极鼓励和大力发展民办教育。众所周知教育事业发展有它不可忽略的增长点,民办教育正是现阶段我国教育事业发展的重要增长点之一。因此经济社会发展的总体规划中不能缺少了民办教育这一重要组成部分,各级政府也要切实担负起相关的工作职责合理的统筹布局;第二,对于民办教育系统内出现的各类歧视政策要进行清理。要完善和落实一系列针对民办教育的优惠政策就需要各个相关部门都引起重视并切实进行落实,如教育、财税、金融、人社系统以及土地等部门。第三,建立新的扶持政策并完善现有政策。利用政府购买的方式促使民办教育服务能够良性循环和发展起来。第四,正确引导和依法管理民办学校。在民办教育系统的统筹规划和管理方面,政府要设立专门的机构负责该项工作。在法人登记、审批甚至投资人退出等方面,政府也需要进行更深层次的完善并建立更适合于民办教育体系现状的政策机制。然而在纲要中提到的很多优惠政策如:税收、合理回报、财政扶持、法人产权属性等问题都没有得到真正的明确和落实,这些问题的模糊都导致民办高校在融资过程中遇到不少阻碍。由于立法上存在缺失和模糊,各级政府在出台相关政策时也就出现了缺失和不到位的情况,尤其是在政府财政资助政策方面,民办高校并没有享有公平的对待,造成其资金得不到有益的补给,严重影响了民办高校的可持续发展。本论文将以准公共产品理论、外部性理论、市场失灵理论等公共管理理论为基础,针对现行政府财政资助政策进行分析,同时通过对有代表性的政府财政资助政策和操作模式的比较研究,提出适合于我省政府财政资助民办高校的政策建议。本文共分五章进行论述,第一章绪论对本研究的背景、目的意义以及国内外研究现状做简要叙述,同时介绍相关理论基础并对相关概念进行解释。第二章对四川省政府资助民办高校政策产生的背景及现状进行论述,并对这些政策实施的成效进行总结和分析。第三章提出政府在财政资助政策实施过程中存在的问题及带来的深远影响,从而引出问题出现的原因。第四章通过比较分析的方法着力分析政策实施中存在问题的原因及得到的启示。第五章在前面比较分析研究的基础上,提出政策建议。