城乡关系问题是城乡差别、城乡对立产生之后,人类必须面对的基本问题之一。马克思恩格斯站在辩证唯物主义和历史唯物主义的高度,揭示了人类社会由城乡混沌一体、城乡分离对立、城乡对立加剧、城乡对立消灭最终走向城乡差别消失、城乡融合的一般规律,论证了实现城乡融合的基本条件,并设想了达到城乡融合的具体途径,共同构成了马克思主义城乡关系理论的基本内容,是中国化马克思主义城乡关系理论的源泉。马克思主义与时俱进的理论品质以及变革旧中国城乡尖锐对立面貌的现实需要,共同决定了马克思主义城乡关系理论中国化的必然性。选择走“农村包围城市、武装夺取政权”的新民主主义革命道路,是运用马克思主义城乡关系原理,具体分析旧中国城乡关系结构性特征的必然结果,是对马克思主义城乡关系理论的具体应用和发展,其成果构成了毛泽东思想的重要组成部分。新民主主义革命时期“积累的经验”、“创造的条件”和新中国建设发展的需要,是新中国成立以后继续推进马克思主义城乡关系理论中国化的必然性原因。以毛泽东为核心的中央领导集体继承和发展了马克思主义城乡关系理论,形成了以“城乡兼顾”为核心原则的城乡关系思想,进一步丰富毛泽东思想。从新中国成立到1978年改革开放之前,党的城乡关系政策先后围绕“巩固政权、恢复和发展国民经济”、“实现‘一化三改造”’、“实现社会主义工业化”而展开,曾为城乡社会的共同进步作出了重要贡献,为改革开放之后营建城乡良性互动局面奠定了重要的基础。但自1953年开始实施有计划的大规模经济建设以后,我国在农业产出剩余有限和工业化资金匮乏的情况下,选择了赶超型的工业化尤其是重工业优先发展的战略。1953～1978年城乡之间逐渐由开放交流走向封闭隔离,特别是1958年以后逐渐形成的以统购统销、二元户籍、人民公社、城镇社会福利保障等制度为主要内容的城乡二元体制,把城市和乡村割裂为两个相对独立的单元,实行“以农补工,以乡养城”,致使城乡差别显著扩大,城乡二元结构进一步固化,背离了党和国家领导人的初衷。以毛泽东为核心的中央领导集体的许多正确城乡关系思想未能在实践中得到贯彻。以邓小平为核心的中央领导集体,及时总结改革开放前处理城乡关系的经验教训和广大人民群众在城乡建设中的生动实践,开启了中国特色社会主义城乡关系理论和中国特色社会主义城乡关系建设道路创新的新进程,形成了以“在改革中实现城乡互动”为核心的城乡关系理论。通过实施以打破城乡隔阂、实现城乡互动为目标的体制改革,党的城乡关系政策实践改变了农村基本经营制度、人民公社制度、商品流通和价格制度,松动了对劳动力流动和农民落户城镇的限制,使城乡之间的互动活跃起来。工农业生产的快速发展、城乡居民收入水平的迅速提高、乡镇企业的起飞和小城镇的勃兴成为城镇带动乡村的重要动力等,是十年改革促进城乡互动,拉进城乡空间距离,缩小城乡差别的主要成效,也是对中国化马克思主义城乡关系理论经验的进一步丰富和积累。但改革中存在着国家投资结构上的不合理、工农业产品价格剪刀差扩大、“排农”的城市社会福利保障制度未加触动等问题,从而不利于城乡差别的缩小和城乡协调发展。以江泽民为核心的中央领导集体,在总结新中国以来城乡关系发展的经验教训、剖析改革开放以来城乡关系中的问题和难题的基础上,结合加快改革开放步伐、建立和完善社会主义市场经济体制的新实践、新问题、新情况,逐步形成了以“城乡协调发展”为核心理念的城乡关系理论,进一步丰富和发展了中国特色社会主义城乡关系理论和中国特色社会主义城乡关系建设道路的内容。20世纪90年代至新世纪初,以建立和完善社会主义市场经济体制为目标的改革,使城乡之间的体制性阻隔进一步被打破,包括劳动力、土地、资金、信息等在内的要素在城乡之间加快流动,农业、农村获得了较大发展,农民收入水平显著提高；乡镇企业和城镇化获得快速发展,吸纳和引领乡村发展的能力增强；城乡居民的收入和消费水平大幅提高,结构发生重大变化。但由于渐进性改革的不及和缺陷,“以农助工、以乡养城”的城乡关系模式并没有得到根本性的改变,反而以新的形式出现,城乡之间的发展差距越来越大,提升“三农”发展能力成效有限,“城乡协调发展”的理念和目标未能全面实现。党的十六大初次提出了“统筹城乡经济社会发展”的思想,为新的中央领导集体科学制定和实施统筹城乡发展战略奠定了思想理论基础。以胡锦涛为总书记的党中央,将新中国以来的“城乡兼顾”原则、“城乡互动”思想、“城乡协调发展”理念加以综合提升创新,不断丰富和发展了统筹城乡发展的理论内容,形成了中国化马克思主义城乡关系理论的最新成果,进一步丰富和发展了中国特色社会主义城乡关系理论和中国特色社会主义城乡关系建设道路的内容。统筹城乡发展理论,是把城市和农村的经济社会发展作为一个整体,统一筹划、通盘考虑的重大创新：它在内容上要求统筹土地利用和城乡规划、统筹城乡产业发展、统筹城乡基础设施建设和公共服务、统筹城乡劳动就业、统筹城乡社会管理；它在原则上要求坚持整体性、全面性、协调性、可持续性、“两手”结合调节等原则；它在实践上把社会主义新农村作为空间建设重点、把工业化城镇化互动作为统筹的有效途径、把体制改革和制度创新作为统筹的关键、把综合配套改革试验区的探索作为示范窗口。可以说,将近十年的统筹城乡发展已经取得初步成效,但未来我国统筹城乡发展的任务依然艰巨。中国化的马克思主义城乡关系理论,目前就是包括以毛泽东、邓小平、江泽民为核心的中央领导集体以及以胡锦涛为总书记的党中央关于城乡关系的基本主张和理论成果,是毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系和中国特色社会主义道路的重要组成部分。其产生的历史过程留下的基本经验是：坚持马克思主义城乡关系理论,把握城乡关系的发展规律；坚持实事求是地对待和处理我国城乡关系问题；坚持把“三农”工作作为重中之重,以城带乡、以工促农；坚持实施统筹城乡发展战略,努力实现城乡一体和融合；它启示我们,未来需要继续以实践创新推动马克思主义城乡关系理论创新,以马克思主义城乡关系理论创新引领实践创新。