湖南农业产业化发展的金融支持研究

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本文首先在把握农业产业化金融支持的基本内涵的基础上,对农村金融理论演变及发展进行了梳理,认为设立政策性金融机构是很必要的,商业金融机构要对农户和农业企业实行差异性贷款政策,政府也要适当介入金融市场。其次是对湖南农业产业化发展概况及资金来源予以阐述,湖南农业产业化发展逐渐呈现以下特点:基地建设初具规模、产业特色逐步形成、龙头企业不断壮大、产业升级能力增强、农业产业链条不断延伸和合作组织发展迅速;资金来源渠道包括招商引资、银行贷款、政府资助、国家科技创新项目资助、上市融资、自身积累等,其中银行贷款是农业产业化组织发展的主要资金来源渠道。第三是通过问卷调查和个案分析的形式对农业产业组织融资情况进行了实证分析,农户层面的调查发现,大部分农户靠家庭积累资金,少量农户向银行进行了贷款,主要用于农业生产和教育支出;贷款难的主要原因是贷款手续繁琐或缺少抵押担保物。企业层面的调查表明,国家财政资金对大型企业的发展支持力度最大而对小型企业的发展支持力度不足;银行非常愿意给大型农业企业贷款,而不愿意给小型企业放款,其主要原因是农业企业的风险大和有效抵押不足;大部分农业企业认为保险公司不愿意对其保险而没有投保。个案调查中说明,资金来源渠道主要包括自筹资金、政府资金、银行资金、民间借贷和占用客户流动资金。金融支持湖南农业产业化发展面临企业自身发展不足与外部金融支持体系缺位两个问题。第四,根据调查分析的问题,依据农村金融基本理论的指导,从政府、金融机构和农业产业化组织三个方面提出了完善农业产业化发展中金融支持体系的具体措施。一是要发挥政府的支持作用,包括发挥政府的桥梁作用、完善农村公共财政体制、强化政府服务职能、完善农业保险机制和完善有效的信用担保体系;二是发挥金融机构支农的主导作用,包括增强支农服务的意识、加大对农业产业化组织的贷款力度、明确各类金融机构支农的定位。三是农业产业化组织要加强自身建设,包括做大主导产业来吸引金融机构支持、重点发展龙头型中小企业、加快大型农业企业上市融资的进程、通过兼并收购来实现资本扩张。
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