山西农村低收入居民增收问题研究

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我国长时期存在城乡二元体制,资源配置不合理,发展水平不均衡,基本公共服务不均等,使得城乡差距逐渐拉大,农村发展状况落后城市发展状况甚远,农村居民收入水平仍然较低。习近平总书记指出:“全面建成小康社会,最艰巨最繁重的任务在农村,特别是在贫困地区。”因此,促进农村发展、农民增收,尤其是促进农村低收入居民增收是全面建设小康社会的重中之重。山西省作为典型的资源型经济地区、中部欠发达省份,当前处于转型发展的关键期,在追求经济又好又快发展的同时,关注贫困人口群体,特别是重点关注并着力解决农村低收入居民群体的脱贫致富与持续发展问题是“十三五”时期实现全面小康的难点。本文主要研究对象为山西农村低收入居民,研究的主要内容为农村低收入居民的收入增长问题。文章首先在2006-2015山西农村居民增长的大背景下,分析了十年期间农村居民内部收入差距的变动情况,并对农村低收入居民的收入增长形势做出了判断;梳理了过去十年山西农村低收入居民增收历程,明晰了当前的农村低收入居民增收路径选择。通过对山西农村低收入居民的区域分布、家庭结构、人口与劳动力状况、农业生产情况、居住情况以及收入来源与收入结构,进一步分析了制约农村低收入居民收入增长的和宏观层面因素与微观层面因素。其中,宏观层面的制约因素包括经济发展成果分享不均衡,惠农政策实施效果不理想,金融扶贫实施存在问题,部分产业脱贫项目动力不足;微观层面的制约因素包括山西农村低收入居民农业收入比重大抗风险能力差,家庭经营投入产出低,劳动力素质低,信息化程度低以及贫困代际传递。建立在对制约因素分析的基础上,提出了新时期脱贫攻坚背景下促进山西农村低收入居民增收的对策建议。
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