本研究以乌海市义务教育阶段教师为研究对象，采用文献法、调查法和比较法等研究方法，对乌海市义务教育阶段教师的学历现状、学历提高中存在的问题及其对策，进行了调查、研究和分析。本调查结果为：乌海市义务教育阶段教师的学历层次有了明显提高，但在学历提高中仍存在着一些问题，这些问题具体表现为：部分教师存在“专业不对口”和“有文凭，没水平”的问题；注重强制性的学历提高，忽视内在的积极性；教师学历提高未能与学校发展联系在一起；现行小学、初中的“用人”机制对学历提高的不良影响；学历提高中的“工学矛盾”问题等。本研究认为：乌海市到2010年要实现“小学、初中专任教师的学历分别提高到专科和本科层次”的学历提高目标，那就要针对上述问题，以“一流的人才、一流的业绩、一流的报酬”之构想为指导，采取的对策如下： 提高认识，更新观念；融学历提高教育与继续教育于一体；采取有效措施，提高教师学历；加强配套建设，增强学历提高教育的实效性；健全教师学历提高的政策保障；教师学历提高必须和教育人事制度改革相衔接；校本培训是教师全面发展的一条可行途径；教师：变被动发展为主动发展；解决“工学矛盾”问题。