民事执行检察监督制度研究

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本文以探寻解决民事执行难题新方法、规范人民法院的民事执行权为目的,对已有的民事执行监督制度进行了整体分析。笔者将现有民事执行监督制度与民事执行检察监督制度进行了比较,通过比较分析,文章提出,在我国构建民事执行检察监督制度是解决当前执行难题的可行之举,能够完善我国现行的民事执行监督体系,进而规范人民法院民事执行权的行使。笔者认为,构建民事执行检察监督制度既具有现实基础,也有支撑该制度的丰富理论依据。构建民事执行检察监督制度,有利于维护当事人的合法权益、提高法院执行人员的素质、规范民事执行权的行使,还能促进司法公正、维护司法权威。本文分为引言、正文、结论三大部分,其中正文由五个章节组成。第一章为民事执行检察监督概述。介绍了民事执行检察监督制度的基本理论问题,通过比较执行监督、执行制约、执行救济三个相似概念,明确民事执行检察监督是完善的民事执行权规范系统的必要组成部分。第二章为我国民事执行检察监督的现状分析。该章介绍了当前我国民事执行检察监督制度立法、理论研究及实践探索状况。第三章为民事执行检察监督制度构建的必要性分析。笔者从解决民事执行难题、克服法院内部监督不足、克服外部监督乏力三个方面的客观需要,论证了我国构建民事执行检察监督制度的必要性。第四章为民事执行检察监督制度构建的理论基础及国外立法例。从权力制约理论、检察权的法律监督权性质、民事执行检察监督的法律依据这几方面来看,我国构建民事执行检察监督制度具备坚实的理论基础,检察院参与民事执行监督具有正当性和可行性。此外,介绍了国外检察机关参与民事执行监督的成功立法例,为我国民事执行检察监督制度的构建提供了良好借鉴。第五章为民事执行检察监督机制的构建。该章探索了民事执行检察监督制度在我国构建的相关问题,是本文的亮点所在,包括民事执行检察监督的原则、民事执行检察监督的范围、民事执行检察监督的管辖、民事执行检察监督的方式、构建民事执行检察监督制度应赋予检察院的相关职权。在构建民事执行检察监督制度中,争议最大的问题是如何对民事执行活动进行检察监督,即执行检察监督的方式选择问题。笔者认为,设置民事执行检察监督方式时,应尽量避免对现有法律规定进行大刀阔斧的变动,尽可能利用已有的法律规定。基于这样的理念,笔者建议采取抗诉、检察建议、现场监督、查处民事执行中的职务犯罪这几种方式对民事执行进行检察监督。
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