本文所论述的行政公开制度，是在美国《信息自由法》影响下，在西方普遍建立的现代信息公开制度，它来源于公民的知情权，具有法定性、广泛性和多样性的特点。本文通过对中美两国行政公开制度在宪法基础、立法体系、公开的实施程序、公开的责任与救济等方面进行比较分析，揭示出美国行政公开制度对我国的启示。第一，我国行政公开制度欠缺宪法依据，将行政公开制度规定在宪法中比仅仅制定单行法对我国具有更大的现实意义，但应避免美国宪法规定的缺陷，以直接肯定的方式加以规定。第二，我国政府缺乏行政公开的主动性，应借鉴美国绩效评估制度，导入行政评价法。第三，在程序方面，我国存在的主要问题不是缺乏程序规定，而是欠缺程序的正当性，为此要赋予公开程序正当性。第四，结合我国国情，在有关全社会和公民重大利益的领域侧重公开。