湘西旅游发展近十年,发展态势虽然良好,但与周边其他地区相比,在品牌意识和品牌建设方面相对不足。如何尽快摆脱这种困境,快速发展湘西旅游业,是湘西旅游急需解决的一项重要问题。品牌营销,可以短时间内迅速提高旅游目的地的知名度与美誉度,在国内、国际上树立良好的社会形象,从而助推湘西旅游业的发展,提升湘西旅游地的市场竞争力。本文试图以湘西旅游整体利益为切入点,从政府主导开发营销的角度,探讨湘西少数民族地区区域旅游品牌营销问题。研究的范围为西部边陲区域——湘西自治州,其具有整体形象一致性和整体利益一致性的特征,是湖南唯一纳入西部开发的国家级贫困州。论文针对特定的研究对象和研究主题,遵循实地调研和理论联系实际的基本原则及系统论研究方法,依据相关市场营销理论模型、品牌营销、公共营销、整合营销传播理论,在总结国内外品牌营销实战成功经验的基础上,通过分析大量的理论文献资料,在前人研究成果的基础上进行深入对比分析,得出四点主要结论。一是目前湘西旅游品牌营销意识淡薄,旅游产品开发与营销管理脱节,营销主体多元化导致产品营销多主题,缺少统一清晰母品牌和大品牌,文化内涵挖掘不足,产品单一,服务水平不高,同时又面临好的机遇和挑战。应该充分利用自身资源和特色文化优势,依托政策支持,采取有效措施,适时抓住机遇发展壮大自己；二是实施品牌营销是发展湘西旅游业的必然选择。湘西旅游地品牌营销战略和策略设计应以湘西丰富的旅游资源为基础,以客户和目标市场需求为导向,以个性化为原则,通过实施品牌营销,近一步促进旅游产品销售,实现湘西经济可持续发展；三是湘西旅游地品牌营销实施主体,由湘西地区的公共组织、旅游企业、社区和当地居民共同构成。公共组织包括州内各级人民政府、政府主管部门及旅游行业协会等,政府是湘西旅游营销行为的核心实施主体,行业组织和旅游企业是基本主体,社区和当地居民是补充主体；四是湘西旅游地战略品牌定位为：“神秘湘西”。围绕“神秘湘西”的品牌定位,以文化为灵魂,塑造品牌,开发一系列旅游产品,构建湘西旅游品牌新形象,建设湘西旅游新环境,重点突出优美、有序、宁静、神秘氛围。在此基础上,论文构建了湘西旅游地品牌营销竞争战略模型,包括旅游地主体战略、旅游地定位战略和旅游地联盟战略三维战略模型。创造性提出营销战略和策略的三级实施主体。论文同时构建了五大策略营销体系,分别是品牌形象构建策略、产品策略、价格策略、渠道策略、促销策略。通过实施品牌形象构建策略,对外树立统一、清晰、鲜明的湘西旅游品牌形象。通过实施文化深度挖掘策略,在旅游产品开发上找亮点,始终突出“神秘文化”的灵魂。文章针对不同的旅游发展时期,采取不同的营销方式,在起步期,采取整合营销传播策略,借助于各种政策、网络、媒体、节事活动等进行全方位的推广宣传,迅速提高知名度。在发展期,采取事件促销策略和全民参与策略作为补充,以形成自己独特的品牌资源运营模式,最终实现旅游业的可持续发展。