福州市鼓楼区医疗卫生机构绩效工资制度实施问题研究

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实施绩效工资制度是事业单位工资制度改革的重要内容。按照国家部署和要求,公共卫生和基层医疗卫生单位从2009年10月1日起进行绩效工资改革。绩效工资制度从国家层面逐级落实到县区级单位经历了 1年多的时间。2010年12月,福州市鼓楼区医疗卫生机构正式实施绩效工资制度。福州市鼓楼区医疗卫生机构实施绩效工资制度规范了医疗卫生机构的收入分配秩序,凸显出医疗卫生机构的公益性目的;总体上提高了医疗卫生机构工作人员工资收入水平,工作积极性一定程度上得到调动,有力推动了医疗卫生机构的健康发展。然而,绩效工资制度本身的缺陷和实施过程中的问题,直接影响其实施的成效。如何进一步完善绩效工资制度,健康、稳步推进绩效工资改革值得我们深入探讨。由于我国事业单位情况复杂,不同类型的事业单位工作职能各不相同,较难从整体层面研究事业单位绩效工资制度的问题,只能分类型、分领域、以点带面开展。本文深入研究了福州市鼓楼区医疗卫生机构绩效工资制度实施中的问题,综合运用了文献研究法、案例分析法、问卷调查法、访谈法等研究方法。首先以述评绩效工资制度在国内外的研究情况为基础,对所涉及的概念和理论进行说明;随后介绍了近几年福州市鼓楼区医疗卫生机构绩效工资制度的实施概况,进而剖析其中存在的问题及其产生根源;最后参考国内其他区级医疗卫生机构实施绩效工资制度的先进经验,提出完善福州市鼓楼区医疗卫生机构绩效工资制度的政策建议,一方面为深化福州市鼓楼区医疗卫生机构绩效工资改革提供了借鉴,另一方面也为解决其他事业单位绩效工资制度实施过程中的共性问题提供思路和参考。
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