公私合伙模式(Public-Private Partnerships,简称PPP)是指基于提供公共产品和服务需要,政府部门与私人资本之间以特许协议的形式所达成的一种共享收益、共担风险的长期、稳定的契约关系。近年来,在中央大力推进以及地方热捧下,PPP模式开始广泛运用于公共项目建设领域。作为承载巨量资金的PPP公共项目,其成败直接影响着国家宏观经济表现。因此,审计机关对PPP公共项目的经济性、效率性和效果性进行审核和评价显得尤为关键。对于绩效审计而言,其核心在于指标体系的构建,PPP模式作为一个全新的研究课题,目前还没有一个较为科学可行的指标体系可供参考。因此,本文在分析现有理论和实践的基础上,借鉴平衡记分卡的基本原理,尝试构建PPP模式下公共项目绩效审计指标体系,以期对PPP模式下公共项目绩效审计的研究和指标体系的建立提供一点参考。本文首先从文献研究入手,通过查阅梳理国内外相关研究资料,明确界定了PPP模式、公共项目以及绩效审计等相关概念;其次,基于受托责任理论、公共产品理论、可持续发展理论以及利益相关者理论视角,系统阐述了PPP公共项目绩效审计研究所依赖的重要理论支撑;再次,以传统公共项目绩效审计为基准,结合PPP模式下公共项目绩效审计特性,引入平衡记分卡理念构建绩效审计指标体系,并对指标内涵进行了分析与研究;最后,将构建的PPP公共项目绩效审计指标体系应用于具体审计案例,以此检验指标体系的实用性和可操作性,同时针对审计过程中发现的绩效问题提出了合理化的对策及建议。