本文从贫困、保险扶贫、协同治理的概念、理论发展等方面问题进行规范研究，提炼国内外有关公共服务管理技术创新、扶贫减困、保险扶贫的论述。贫困一直是我们国家经济和社会发展中不可忽视的问题，开展扶贫工作，实现全面脱贫是我国政府一直以来努力的方向。而商业保险公司作为一个对风险进行系统化管理的行业，一方面我们可以通过有效识别风险开展防灾防损，另一方面还能够对冲灾害带来的风险损失。因此，商业保险公司参与乡村扶贫工作，可以有效提升地方政府的扶贫减困效果，同时也让扶贫工作变得更加多样化。
　　商业保险公司要把握国家扶贫脱贫的政策，通过创新发展，完善社会保险金融产品和服务，为贫困地区和贫困人口提供风险保障，并促进其不断提升自我的能力，从而实现贫困地区的“造血”功能。商业保险公司参与乡村的扶贫工作，将会使财政资金的使用效率得到有效的提升，从而能够缓解其资金压力。商业保险公司要将管理体制机制的优势充分发展发挥出来，建立的保险扶贫政策要贴合当地需求，技术支持措施要配套，保险扶贫产品要有创新元素，使得贫困地区贫困人员对保险服务的需求得到满足，最终实现我国贫困地区保险密度和深度得到大幅提升的愿景。因此，根据湖南省Z保险公司湖为例，探讨商业保险公司在乡村扶贫的现状，分析问题、归纳原因，提出相关建议，以促进当地的扶贫工作，更好地服务于当地政府的减贫战略。
　　从理论结合实际出发，本文提出加强扶贫对象识别机制建设，构建政企联动机制、创新发展适应扶贫功能的产品体系，积极推动扶贫保险产品升级、加强扶贫保险产品内控管理体系建设、以低成本方式延申服务网点，创新农村保险服务载体、构建商业保险参与扶贫的配套管理机制与协同管理机制等五方面的解决对策建议。我们通过健全地方政府运用商业保险参与乡村扶贫的体系，全面发挥商业保险的社会管理，融资能力，改变推动地方政府主动运用商业保险提升扶贫管理和其他公共管理，并加强商业保险公司扶贫效率水平，丰富公共治理工具，对促进政府提供公共服务的转型具有重要意义。