公务员薪酬制度不仅对公务员个人的经济利益产生影响,还会对整个国家的政治、经济和社会产生广泛深远的影响。只有在我国建立科学合理的公务员薪酬制度,才能够起到吸引优秀人才、稳定公务员队伍、才能有利于政府行政行为的优化、国民经济的稳步发展以及社会主义和谐社会的构建。2006年《中华人民共和国公务员法》对公务员薪酬制度进行了适当的调整,较比过去已有很大的完善,但是现行的公务员薪酬制度仍然存在一些隐患和亟待解决的问题。所以,对我国公务员薪酬制度的模式和运行机制及构建方法的研究,不仅具有深刻的理论意义,也具有很强的实践意义。本文首先对公务员薪酬制度的基本原则进行分析,指出了其在制度设计中的重要性;其次,在对我国公务员薪酬制度改革历程进行了总结的基础上,依据制度变迁理论对我国公务员薪酬制度的演进机制进行了分析,指出了制度在演变过程中存在的问题及其原因,并预测了未来的演变趋势;接下来,依据管理学相关理论和与发达国家参照对比对现行公务员薪酬制度的内部结构、薪酬制度的激励机制、增长机制、决策机制及相应的配套制度等存在的问题及其原因进了剖析;最后,本文依据管理学上的相关理论,参考发达国家在公务员薪酬制度制定与管理上的成功经验,对完善我国公务员薪酬制度提出制度层面上的建议,并尝试着把理论转化为指导实践的具体方法。文章的落脚点在于对我国公务员薪酬制度的激励和约束机制的理想构建上,其重点是提出推行绩效薪酬制度,探索实行“宽带增薪”制度,建立公务员廉政公积金和推进公务员薪酬制度的分类管理等几方面的建议,以实现薪酬制度的有效激励和约束,调动公务员工作的积极性,提高其行政效能。