结合了财政分权和政治集权的“中国式分权”是改革开放以来推动我国经济快速发展的重要原因之一,财政分权使得地方政府可以更多的分享经济增长带来的收益,政治集权为中央政府对地方政府的政绩进行量化考核提供了条件。这样的政府治理结构一方面带来了经济增长的巨大成功,但另一方面这一模式也带来了很多负面影响,地方政府公共产品供给的结构失衡就是其中之一。与基础设施建设投入的热情相比,我国地方政府在文化教育、医疗卫生以及社会保障等公共服务领域的供给明显不足,与此同时还存在着区域的不均衡问题。本文从土地财政切入“中国式分权”,研究土地财政和城市公共产品供给的关系,土地财政使得地方政府放松了财政收入约束,但同时提高了经济性公共产品的边际收益和非经济性公共产品的机会成本,因此,均衡时地方政府会提高经济性公共产品的供给,而非经济性公共产品不一定是更宽裕的财政收入的受益者。本文运用1999年—2010年全国286个地级市的面板数据进行实证研究证明,政府掌握更多的土地资源会显著提高城市经济性公共产品供给的数量,同时会显著降低城市非经济性公共产品供给的数量。而东部与中西部地区的比较分析表明,出让更多的土地会使得东部地区与中西部地区的差距扩大。