基层公共文化服务供给研究--以山东Z县为例

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随着经济社会日新月异的高速发展,公民物质条件有了质的飞跃,物质层次的满足使得公民对精神层面的追求日益凸显,政府公共文化服务供给水平直接关系到公民精神文化的获得感和满足感。因此,更高层次的公共文化服务供给才能适应公民需求。基层公共文化服务供给的主要主体是政府,科学、有效的提供公共文化服务成为当前亟待解决的课题。为满足公众的日益增长的文化需求,公共文化服务供给侧结构性改革势在必行,建设为公众提供高质量、高标准公共文化供给的服务型政府,确保公众享受文化的权利。新时代公共文化服务环节中存在的供需不均衡、供给效率低、供给主体单一等问题,需要基层政府提高公共文化服务能力来解决,针对基层公众不同层次的文化诉求,实现公共文化服务的有效供给。
  本文以山东Z县作为研究对象,运用供求理论、服务型政府理论以及治理理论等理论依据,使用文献研究法、实地调研法作为分析方法,对Z县公共文化服务供给进行了研究。在总结Z县公共文化服务成效的基础上,提出了Z县公共文化服务存在的问题,具体来说,包括政府主导的供给模式较单一、供给效能偏低、供给不均衡、文化供给和文化需求结构失衡、文化人才体系不健全等。对这五个方面的问题进行原因剖析,得出结论为:供给主体定位的不准确、文化服务考核评估机制不健全、文化服务领域财政投入不足、政府决策与公众需求不匹配、政府对人才队伍建设不够重视等。最后,通过以上部分的分析,提出基层公共文化服务供给的提升路径,具体包括:建立政府、企业、社会组织等多元参与的供给主体体制、建立科学的公共文化服务供给绩效评估机制、完善公共文化服务资金筹集机制、构建科学县域内文化服务机制、加强公共文化服务人才队伍体系建设。通过本文的分析和论述,能够为我国其他基层地区在构建公共文化服务供给体系上提供一些参考和借鉴,提升基层公共文化供给的整体水平。
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