破产制度是为了清理不能清偿债务的债务人的财产,通过破产程序而使债权人获得公平清偿的法律制度,这一制度提供了保障债权债务关系公平、最终实现的途径。因此,在现代社会经济生活中,破产法有着非常重要的地位。我国的破产法律制度创设于20世纪80年代中期,随着我国加入世界贸易组织、国内经济体制改革进一步深化和民营企业的不断发展壮大,破产法律制度所扮演的角色越来越重要。原有破产法律制度的固有不足使其已经不能满足经济发展的需要,甚至在一定程度阻碍了经济发展。在此背景下,新的破产法应运而生。这部法律立足于我国审判实践的需要并充分借鉴了发达国家破产立法的经验,其重大突破之一是引入了破产管理人制度。这是我国企业破产法中一项全新的制度,无论是理论上还是司法实践中都对这一制度相对陌生,而破产管理人又在企业破产过程中起着举足轻重的作用,直接关系到全体债权人的切身利益以及破产程序最终目的的实现。因此,应对破产管理人及其相关制度给予高度的重视,从理论上对其进行梳理,厘清各种法律关系,并对国外的破产管理人相关制度进行比较研究,从而对这一制度有一个全面的认识和把握,这将有利于我国破产管理人制度的理论完善,同时也将有利于司法实践中更好地掌握适用破产管理人制度,发挥破产管理人制度应有的功效。在破产管理人制度中,破产管理人选任制度是一个非常重要的组成部分,它是破产管理人运行机制中的第一个环节,既决定了破产管理人能否在破产程序中正确地履行职责,同时也决定着破产管理人的监督模式等其他的相关制度,因此对这一制度进行系统研究有着非常重要的理论意义和实践意义。
　　本文第一部分从破产管理人制度的基础性问题入手,首先通过对古罗马时代的管财命令制度逐步发展演变成为现代破产管理人制度的历史的追溯,考察了破产管理人制度的历史起源及其演变;然后对破产管理人的概念和特性进行了分析,通过对发达国家破产管理人采用的不同称谓及其立法中对破产管理人作出的相关规定的分析和比较,将破产管理人的定义概括为:破产程序启动后经有权机关按照法定程序选任的负责破产财产保管、清理、评估、处理和分配等一切破产事务的独立组织。同时,全面分析、介绍了破产管理人所具有的独立性、公正性、临行时、专业性和服务性特性,力求形成对破产管理人的理性认识并进一步了解、掌握破产管理人概念;最后就破产管理人法律地位这一破产管理人制度中最具理论性的问题采用比较分析的方法,分别对大陆法中破产管理人的法律地位和英美法中破产管理人的法律地位进行了综述和评价,对大陆法中破产管理人法律地位问题存在的主流学说代理说、职务说、破产财团代表说、管理机构法人说以及英美法中的信托关系说等诸多学说的优缺点进行了详细的介绍与评析,并介绍了我国新企业破产法立法过程中就破产管理人法律地位问题所存在的法定机构说与债权人代表说之争以及破产管理人法律地位对破产管理人选任制度的影响,由此引导进入后文对破产管理人选任制度的具体研究,同时也为展开后文的论述提供了理论背景。
　　文章第二部分就破产管理人选任制度展开全面、详实地比较与评析,首先论述破产管理人的选任时间,对破产申请(受理)开始主义国家和破产申请(受理)开始主义国家对破产管理人选任时间的不同规定进行了比较分析,并对我国的相关规定进行评述;紧接着论述破产管理人的选任方式,比较了法院选任、债权人会议选任和双轨制选任三种模式的优缺点,同时也给出了对我国相关规定的思考;然后论述破产管理人的选任范围,介绍各国实践中存在的自然人担任破产管理人和自然人或法人担任破产管理人的作法,并评述了我国的相关司法实践;再后论述破产管理人的选任资格,分别从积极资格和消极资格两个方面对国外的选任资格规定进行比较分析,并阐述了对我国相关司法实践的认识;最后论述破产管理人的选任人数,探析了选任一人为管理人和选任一名管理人为原则,必要时可选任数名两种模式,并对我国相关规定进行评述。通过以上比较与评析实现了对破产管理人选任制度的全面了解和把握。
　　文章最后一部分结合我国当前的司法实践提出了现行破产法及相关司法解释(尤其是《最高人民法院关于审理企业批产案件指定管理人的规定》)所规定的破产管理人选任制度所存在的部分问题,具体包括:建立临时管理人制度问题、法院选任的监督制约问题、指定清算组为管理人问题、专业机构选任问题、建立管理人资格考试制度问题、管理人名册使用问题和同一管理人兼数案管理人问题,在对所存在问题进行分析的基础上提出了如何完善这些问题的建议,以期为完善现行破产管理人选任制度提供借鉴和帮助,最终逐步建立起一套适合我国国情和社会主义市场经济发展要求的破产管理人选任制度。