我国水库移民权益保护的法律问题研究

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水库在创造巨大经济效益的同时还使世界范围内估计4000万一8000万人口被迫移民。水库移民中的大部分,移民后的生活水平低于移民前。水库移民涉及众多领域,是一项极其庞大复杂的系统工程,涉及到水库移民的生存权和居住权的调整,是一个世界性的难题。从世界范围内看,水库移民权益保护在20世纪80年代以前并未引起政府的关注和重视,严重侵害水库移民权益的事例很多。20世纪80年代以后,水库移民权益保护逐步在一些国家和地区得到重视,并取得了一些成功的范例,但总体来说,在水库移民权益保护的实践工作中值得总结的教训多于经验。从我国目前已搬迁的移民现状来看,虽然我国政府对移民问题给予了重视,但现有的有关政策与法律体系并不健全,还不能覆盖移民的全部,有些法规条文相互矛盾,有些法规条文存在不公平性,移民的合法权益得不到有效保护,移民工作还不能真正做到依法办事。移民的合法权益在实际工作中难以得到全面有效的保护。 在面临更大规模的水利水电资源开发利用的今天,本文系统分析和总结我国水库移民所涉及法律问题,指出我国现行水库移民法律体系的问题与不足,这对探索具有中国特色的水库移民可持续安置道路具有积极意义。基于水库移民过程中产生的问题与矛盾,借鉴美国、日本的成功经验,提出健全和完善我国水库移民相关法律制度的一些建议。在建设社会主义和谐社会和依法治国的背景之下,这符合社会主义法治精神的内在要求。依法移民将成为我国水库移民工作的基本原则和行动指南,指导我国走出一条具有中国特色的水库移民之路。
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