在诸多城市管理问题中,流动商贩占道经营问题一直是各城市行政执法管理部门常抓、主抓的问题。随着我国近年来城市步伐的加快,流动商贩挤占公共空间所造成的负面影响与城市发展目标之间的矛盾日益突出。本文以流动商贩的占道经营问题为研究对象,选取郑州市数字城管的实际数据,主要运用聚类分析的方法,对问题的空间分布特征进行研究,并就郑州市流动商贩的占道经营的治理现状提出治理对策。旨在优化该类问题的数字化城市管理方案,以期对提升该地区城市管理的科学化、精细化起到积极的现实意义。本文首先对郑州市流动商贩占道经营问题进行了访谈调查。基于郑州市数字化城市管理系统运行过程中实际产生的业务数据,运用Two-Step聚类分析,对郑州市流动商贩占道经营的空间分布特征进行了研究,得出郑州市全市责任网格范围内的流动商贩占道经营类案件有明显的分类结果。其次,分析了流动商贩占道经营对城市管理产生的诸多影响。再次,分析了郑州市流动商贩占道经营问题的治理现状;并基于文献研究,归纳和比较了国内外的治理经验。最后,立足郑州市流动商贩占道经营问题的治理现状,运用聚类分析结果对郑州市流动商贩占道经营的治理问题提出了基于空间策略的改进措施,以及加强流动商贩占道经营治理的对策建议。并得出以下结论:一、郑州市全市数字城管范围内的流动商贩占道经营类案件具有明显分类结果,相关管理部门应根据一定时间周期内流动商贩占道经营的空间分布特点,对流动商贩进行分区域和分级别治理。以责任网格为单位,对占道经营案件可划分“高发”“严重”“一般”三个治理级别及相应的治理区域。二、郑州市流动商贩占道经营问题在治理上面临双重困境:一是问题处置目标的设定缺乏弹性。二是处置力量不足,现有的策略对本市占道经营特点的针对性不强、收效甚微。三、根据文献研究,我国现阶段尚处于策略化治理阶段,针对郑州市的治理现状,应当立足于问题治理的认识层面,从空间角度进行策略化治理。四、依据本研究理论工具,数字化城市管理模式是政府回归整体性治理理念的一项实践,对其他城市管理问题的治理具有借鉴意义,应当充分发挥数字化城市管理模式在技术手段和协调、整合方面的体制优越性。五、流动商贩占道经营问题不仅仅是城市问题,治理该城市问题需要城市管理部门组织内部和多部门间的协同,私人部门和第三方部门的合作,构建整体性的治理。本研究的创新点在于,依托数字化城市管理模式,对流动商贩占道经营问题进行统计分析。通过对本地区流动商贩较长时间段内的空间分布情况进行宏观分类,描述该类案件在责任网格内的宏观分布情况。便于在工作中划定专项案件重点督查的责任网格,替代现有利用随机生成督查网格的机制,以利于提升本地区精细化城市管理水平。通过分析统计案件发生数量,找出阶段性重点治理区域,有针对性进行疏导。不同于以往分析研究中多采用了回归分析,且大多采用观测数据,本文采用Two-Step聚类分析的方法进行研究,并全部选取数字城管数据库的业务数据作为样本,数据来源可靠、有效性高、样本容量大。