行政约谈制度作为我国建设服务型政府、提高行政行为公信力和执行力的改革举措之一,正在被广泛地应用到许多行政管理领域。作为一种新型的柔性执法方式,行政约谈虽然在实践中发挥着重要的作用,但却没有引起学界对该问题广泛深入的关注和研究。本文从实践中约谈的规范性文件入手,探求约谈兴起的理论基础,明确约谈的概念分类,之后将实践中的约谈划分为指导型、调解型和和解型约谈三种类型。从这三类约谈入手对约谈性质进行了辨析和界定,将其定性为独立的非强制的类行政指导行为。伴随着研究的逐步深入,对行政约谈在实践层面和制度层面暴露出一些阻碍未来发展的矛盾问题进行了研究。实践中,行政约谈的立法层级偏低,缺少法律法规的规制的问题严重阻碍了约谈的发展;由于缺乏合理的运行程序,让相对人在约谈中的权利缺少了程序性保障;动辄约谈、反复约谈和强制约谈的现象也十分普遍。最后,针对实践中产生的种种问题,结合各地实践探索以及相关理论,从立法和制度设计的层面提出了健全约谈的立法体系并完善启动、实施和监督程序等法治化建议,最后对于约谈过程中出现损害被约谈人合法权益的行为,赋予被约谈对象提起复议诉讼与申请补偿赔偿的权利。