党的十九大报告提出,从2020年到2035年,基本公共服务均等化基本实现。在财政体制改革不断深化的背景下,研究财政分权度、转移支付以及税收竞争等三个核心因素对基本公共服务均等化的影响,能够为改革的进一步推进提供政策性建议。本文在中央与地方财政分权的框架下,通过建立全面的基本公共服务指标体系,涵盖公共医疗卫生、基本公共教育、基本公共文化、基础设施与环境保护、社会保障与就业创业服务等五类一级指标和十八类二级指标,运用广义熵值法测度2009-2018年我国31个省份(市)的基本公共服务指数,在此基础上,运用基尼系数、变异系数以及阿特金森度量等方法,对2009-2018年我国省际基本公共服务均等化程度进行计算。然后分析影响基本公共服务供给的因素,先从理论上分析了财政分权框架下财政分权度、转移支付制度以及税收竞争等政府行为对基本公共服务均等化的影响机制,再对整个面板数据运用固定效应模型进行实证分析,实证结果发现财政分权度、转移支付与基本公共服务供给水平成正相关,税收竞争能够对转移支付起到边际调节作用,在一定程度上削弱转移支付的正效应。最后根据实证结论,从体制、制度、政府行为的角度,进一步提出在财政分权体制下促进均等化的对策建议,具体包括适度提高财政分权度,健全地方财政制度;完善转移支付,避免税收竞争的负向调节;促进政府竞争与转移支付的协调发展;以居民需求为导向,提高供给水平和质量。