政府采购作为财政购买性支出的极其重要的组成部分,是国家管理公共财政支出、调节国民经济运行、维护国家利益的重要手段。然而由于起步较晚,我国的政府采购制度暴露出诸多问题,因此有待于加强我国政府采购制度规范化建设研究。本文以公共物品理论、公共选择理论、财政职能理论、委托代理理论为理论基础,采用文献研究方法、比较分析方法、理论分析方法和实证分析方法相结合的研究方法,梳理了国内外研究政府采购制度规范化建设的研究文献,借鉴日本和美国政府采购制度规范化的经验启示,分析我国政府采购制度规范化建设的研究探索、试点扩大、试点推广与全面实施的四阶段进程与我国政府采购制度初步形成了法治规范化建设的框架与初步结成了行为规范化建设的成果,而后基于我国政府采购实践操作的规范化建设角度,分析我国政府采购的失范问题,重点归纳出政府采购官员观念的偏颇、政府采购运作的混乱与政府采购制度的政策功能的不足三大问题,并一一对应提出了相应的规范化对策,包含用科学发展观指导政府采购、科学规范政府采购制度的运作与充分发挥政府采购的政策功能,并于其中提出尝试善用NGO补充采购绿色服务的建议,最后结合沈阳市政府采购制度规范化建设的调研完成研究。