论文部分内容阅读
改革开放的三十年,中国经济飞速发展。招商引资作为当前中国地方政府大力推行的重要经济政策,对地方经济乃至中国的整体经济起着广泛而深刻的作用。
招商引资不仅可以弥补建设资金的不足,引进先进的科技、管理经验和人才,还可以提高地方福利、财政收入和就业率,促进产业结构的转型升级。因此,许多地方把招商引资工作作为“一号工程”和头等大事,投入了大量的人力、物力和财力。但随着招商工作的大范围开展,招商引资工作指标化、程序化、盲目化、攀比化等负面作用开始产生,暴露出大量的问题,妨碍了国家经济的发展,影响了国家经济安全,也在一定程度上影响了社会主义和谐社会建设。针对这些现象,学界普遍认为当前国内各地政府在招商引资时盲目招商、恶性竞争是偏离市场经济轨道的。有的学者认为政府应完全退出招商引资领域,有的学者认为应该采取措施改进招商引资工作。在这种情况下,如何做到科学招商、理性招商,使招商活动科学化、理性化、规范化,从而切实推进地方经济的发展,已成为各级地方政府刻不容缓的工作。
金华市作为浙江中西部中心城市,招商引资工作取得了积极的进展,也对金华经济和产业的转型升级起到了举足轻重的作用。但同时也和其他许多地方一样存在许多问题:引资工作受资源要素制约明显、引进项目技术含量不高、对产业转型升级作用有限等等。
本文第一部分分析了金华市市本级及其所属部分县(市、区)的招商引资历史、主要政策、基本情况和特点。第二部分梳理了国内外招商引资理论观点。第三部分分析了资本流动主要因素,从政府的角度看地方政府招商引资的积极作用,分析其合理性和必要性,从学界的角度分析地方政府招商引资存在的主要问题和理论分析,最后分析得出地方政府招商引资的症结根源。第四部分通过对国外招商引资实践的梳理分析及归纳总结,反思了当前政府招商引资模式,并对进一步完善地方政府招商引资工作进行了思考。