山东省绿色国民经济核算研究

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绿色国民经济核算是制定和实施可持续发展政策和战略规划的工具。本文在系统回顾环境经济综合核算的国际国内进展和实例的基础上,提出了绿色国民经济核算的初步的、简洁方便的、可实际操作的框架,估算了山东省的环境成本和绿色GDP,弥补了现行国民经济核算的不足,对山东省制定和实施科学发展观的政策与规划具有参考价值。本文的主要内容有:本文使用环境成本调整GDP的框架,即从GDP中扣除环境成本的方法,来得到绿色GDP。环境成本由资源耗减成本核算、环境污染损失和生态破坏损失的核算、环境保护支出核算等构成。在SEEA2003和相关研究基础上,建立了既与国际接轨又符合山东省区域特点的核算体系,主要使用了市场法和成果参照法核算具体的成本。通过对山东省基于环境调整的GDP核算结果显示,按当年价格核算,2000~2005年山东省每年的环境成本为705.9、758.9、890.0、1003.3、1234.8、1486.3亿元,占山东省GDP的8.5%、8.3%、8.7%、8.3%、8.2%、8.0%,其中2001~2005年环境成本的增长率为7.5%、17.2%、12.7%、23.1%、20.4%。与实际环境成本相比,虚拟环境治理成本所占比重在7%以下。本文还分析了山东省经济增长过程中的环境代价,讨论了几种主要污染物的排放与经济增长的关系。研究发现,山东省二氧化硫和烟尘排放量随着经济增长,污染物的排放经历了先增加后降低的过程,工业废水排放量和工业固废产生量的总体趋势随着人均GDP的增加是增加的。山东省在1997年建立了政府主要负责人的环境保护问责制,改变了以单纯的GDP指标,以及环境保护投资的大幅增加,使得山东省各种污染物的排放在1997年附近出现了一定程度的下降。本文的创新之处在于,与现有的绿色GDP核算的研究相比,本文提出的核算体系更加丰富和完整,虽然由于数据的缺陷没能实现环境的流量帐户核算,但本文中的核算体系同样可以反映出经济活动对环境的影响。在实证研究上,选取山东省作为实例研究,而且分析了山东经济增长的环境代价,使得人们更加直观地了解山东省的环境和经济可持续发展之间的关系。
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