社会治理视域下的乡规民约研究

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乡规民约,是指立足于乡土社会、基于合意制定或约定俗成,并能对共同体成员产生约束和指引作用的一整套成文和不成文的行为规范。作为乡村治理的一种自发秩序,乡规民约寄托着先贤们追求人与人之间“出入相友、守望相助、疾病相扶”的美好愿望,并在引导乡民行为、净化社会风气、维持乡村秩序方面起到积极作用。乡规民约在漫长演变过程中积累了哪些历史经验?这些历史经验对于当前乡村治理是否仍有价值?这些问题值得我们去深思和研究。本文认为:乡规民约作为一种内生于乡土社会的治理规范,在实践过程中所累积的历史经验对于当前乡村治理具有借鉴意义。同时在国家治理体系现代化的要求下,乡规民约必须做出转型,在“立足乡村实际、回应村民价值诉求”这一“硬核”不被改变的前提下,对诸如制定程序、运行方式和载体等“保护带”做出相应调整。唯有此,乡规民约才能作为一种实现乡村多元治理的“乡土模式”在急剧变迁的农村社会继续发挥作用。因此,本文首先引入一场普通的农村葬礼和回不去的“空户女”两个事例,并提出问题:什么是乡村社会的治理规范。其次,从内涵、存在形态和特征三个方面对乡规民约进行概述。再次,通过对《吕氏乡约》、《南赣乡约》的文本分析,讨论乡规民约的嬗变问题,在此基础上阐述乡规民约的运行机制,包括内在互动机制和外在作用机制。然后,总结乡规民约在推行过程中积累的历史经验,并探讨这些历史经验对于当前乡村治理的启示。在文章的最后,梳理乡规民约所遭遇的现实困境,展望其未来并就如何转型给出建议。
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