现代社会中，城市的建设与人们的生产、生活息息相关，文明城市是一个综合性的概念，它涉及到政治、文化、经济、教育、科技、环境、卫生等各项因素。随着世界经济的发展和我国改革开放的不断深入，社会主义精神文明建设迈上了新台阶；随着现代化的城市进程不断加快，创建全国文明城市就成了一个城市发展潜力和综合竞争力的表现。政府部门在创建文明城市中具有重要的地位和作用，它为创建文明城市的活动提供支持、负责监督、保障活动的顺利进行。本文结合了公共产品的相关理论知识，从城市定位的准公共产品属性开始，以重庆直辖市为例，对政府在创建文明城市中的职能进行了调查分析，总结了政府部门职能不完善的问题并分析了原因，进一步提出了创建文明城市中政府职能优化的策略。本研究共分六章。第一章是绪论部分，主要包括了研究文明城市创建的背景和意义、国内外的文献综述和运用公共产品的属性对文明城市创建进行定位，总结了论文的研究过程。第二章是文明城市创建中政府职能的定位，主要从文明城市创建中政府应该具备的五种基本职能出发，提出了政府的职能导向。第三章主要总结了中国共产党关于精神文明建设的论述以及我国创建文明城市的发展历程和主要经验。第四章是对重庆市创建文明城区的数据分析和实践调研分析，通过相关的实地考察数据统计和问卷调查，得出相关的结论和依据，并对文明城市创建中政府职能不完善状况的原因进行了分析。第五章是对重庆市文明城市创建中政府职能的优化提出对策建议及改进方法，重点提出了可行性和可供操作性的措施和对策。第六章是结论与展望，提出本次研究的结论，仔细分析了研究的不足，明确了以后的研究方向。本文在结合国内外最新的研究成果的基础之上，采取问卷调查和实地调查的方法对重庆市创建文明城市中政府职能优化问题进行了实证分析，展开了比较系统的论述，希望对与此相关的课题研究提供参考和借鉴。相信通过各位学术界学者和广大创建文明城市工作者的努力，创建文明城市的工作将会取得更进一步的发展和成效。