土地是人类社会发展极其重要的宝贵资源,它是人类辛勤劳动生产过程中最重要的对象,也是人类生存的重要保障。农民的生存依赖于土地,农村乃至国家稳定与发展根基于土地,土地制度是农村社会制度的基础,土地制度的选择是决定农村发展的进程、速度、方向的最重要的因素。因此,科学合理的农村土地制度会促进整个社会经济发展的进程。对农村土地进行适度规模流转,有助于推动我国农业规模化和集约化发展,促进我国经济平稳快速发展,早日实现农业现代化的建设目标。第一部分:相关概念界定及我国农村土地流转中农民权益保障的发展历程农村土地流转其实是一种简称,全称是农村土地承包经营权流转,是指在坚持农村土地所有权和承包权不变的基础上,农村集体组织成员把自己承包村集体的部分或全部土地,以一定的条件和方式流转给第三方经营。它是对我国农村土地经营方式的重大创新,是实现农业现代化的重要途径。农民权益是国家通过法律赋予农民群体涉及生活各方面的权利和利益,相应地,农民权益保障就是主要以国家为主体,在政治、经济和法律等方面采取积极措施,切实保障农民生存权和发展权等各方面权益。我国农村土地流转和农民权益保障在不同的发展阶段有着不同的内涵,农村土地流转经历了明令禁止阶段、解禁阶段和规范化阶段,而农民权益保障经历了从土地改革到社会主义市场经济逐步形成的不同时期。第二部分:我国农村土地流转中农民权益保障取得成效与存在问题我国农村土地流转制度经过不断地反复实践和探索,日趋成熟和完善。到目前为止,我国在农村土地流转方面已经取得了一定的成效,土地流转面积逐年增加,规模逐渐增大,部分农民已经脱离了农村生活来到城市,他们的生活质量有了很大提高,生活方式得到了改变。但是在对农村土地进行流转的过程中仍然存在着各种问题,比如:法律体系不健全、农村土地流转不规范、流转机制缺乏、土地流转收益分配不合理等,这些问题都在一定程度上导致了农民权益被侵害。第三部分:我国农村土地流转过程中农民权益保障缺失的原因分析农民权益是事关农村经济社会发展和稳定的重大问题。然而,由于各方面问题没有得到有效解决,导致了农民权益保障缺失,这些问题包括制度安排方面,如农村土地承包经营权流转机制不完善和维护农民合法权益的机制不健全,也包括社会方面,如现今存在的城乡二元结构使城乡发展不协调等,还有农民自身文化水平偏低和政治参与意识淡薄等原因,这些原因从不同的方面去侵蚀着农民的权益。从土地流转和农民权益发展的历程也可以看出,这些原因都有其自身的积累过程和历史根源。与此同时,在现阶段,农民权益的保障在制度层面、法律层面、社会层面等方面有着越来越多的诉求。第四部分:我国农村土地流转中农民权益保障的对策措施本文结合土地流转这一制度在执行过程中存在的问题和农民群体这一弱势群体的特点,进行综合分析后,找出了在农村土地流转过程中保障农民权益的有效措施。比如:完善我国农村土地承包经营权流转机制,加强我国政府主导的维护农民权益机制建设,尊重和提高我国农民的社会主体地位,统筹我国城乡法律、经济、社会全面发展等,这些措施既可以加速农村土地流转,促进农村经济发展,又可以增加农民收入,提高农民的生活质量,切实保障农民的各方面权益。农村土地流转是我国现阶段农村经济工作的重中之重,这不仅是一个经济问题,可以有效促进农村经济规模化和集约化发展,进而实现城乡经济的统筹发展。同时,它也有助于我国的社会建设和政治建设,在农村土地流转中保障农民权益不仅可以促进农村经济持续健康发展,而且有利于提高广大农民群体的生活水平和生活质量,使我国早日建成全面的、高水平的、高质量的小康社会。