我国民营企业的制度分析

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一伴随着我国经济体制改革和社会主义市场经济的建立和完善,民营企业也迅速地发展和壮大起来,在宏观上构成我国社会主义市场经济的重要组成部分,在微观上形成一种具有中国特色的企业组织形态。所以,对民营企业的研究具有重要的意义。从理论上看,由于我国民营企业处于具有中国特色的社会主义市场经济环境之中,特殊的历史文化背景和社会经济形态决定了其具有一定的特殊性。因此运用现代经济学和社会主义市场经济理论作为分析的基础和框架,研究我国民营企业的环境特征和制度特征以探索和揭示其运行规律,这对于社会主义市场经济理论的研究是有意义的。而其实践意义则在于通过对我国民营企业在改革开放后迅速发展壮大原因的揭示,对现阶段其进一步发展约束因素的分析,提出了通过制度创新改善其制度环境和制度结构的对策和措施,这有利于探索我国民营企业健康发展的有效途径。在逻辑结构上,本文分为两大部分:理论部分和实证部分。理论部分构成研究的基本依据和起点;实证部分则是在相关理论基础上,结合我国民营企业所处的特殊社会经济环境和发展阶段,对其制度特征、发展约束及制度创新和相应的对策进行探讨。因此,本文基本思路为:首先提供分析的理论基础和实证基础,理论基础为现代企业制度理论与制度变迁理论,以及社会主义市场经济理论;实证基础为我国民营企业发展的历史和现状。然后将两者结合起来,通过与国有企业、国外民营企业的比较分析,归纳出我国民营企业的制度和行为特征。最后说明民营企业作为一种特殊的企业组织形态的优点和缺陷,以及在进一步发展中其内部制度结构的制约和与制度环境的冲突,提出我国民营企业必须通过以制度创新为主体的二次创业,才能实现高效率的持续发展。二本文所研究的对象是作为我国民营企业主体部分的个体和私营经<WP=3>济,其研究基础是现代企业制度理论,它体现了企业演变的历史和理论逻辑及条件:第一,相对降低企业管理费用,提高管理水平,追求更高的经济效率是企业制度变迁的永久动力和目的。第二,所有权由内部化转为外部化,即要素所有者之间的利益关系市场化。第三,随着企业规模扩大和企业级层管理组织的出现,企业交易活动由外部化转为内部化。第四,企业产权结构的变化导致剩余索取权与企业控制权的对称变化,这不仅导致企业法律地位改变,也决定了企业内部制度安排的特征。第五,企业发展的本质是以法人资本为标志的私人资本向社会资本的转化。所以,现代企业本质上是一种契约关系,是其内部结构和外部环境相结合而形成的动态组织。充分利用国家力量和市场力量形成诱导机制为企业变革创造条件,是推动现代企业制度建立和完善的有效途径。从我国民营企业发展的过程和现状考察,它不同于国有企业而符合民营企业发展的一般规律和基本特征。与国有企业相比:第一,制度基础不同。民营企业的制度基础是私人产权,其相对而言更为经济有效的激励约束机制更能保障要素提供者的财产权利,而较少地发生权利的缺失和效率损失。第二,运行机制不同。作为独立的产权主体,要求独立地拥有企业,并享有由此而带来的收益和责任,这是民营企业运行机制的核心,而且它更符合市场经济的要求。第三,正由于以上原因,在现阶段,民营企业更容易创造较高的经济效率和经营业绩,这是我国民营企业能迅速发展的重要原因。另一方面,我国民营企业由于其所处特殊环境和发展历程,它与国外特别是发达国家的私有企业相比,也有一定的特殊性。第一,从发展历程和发展水平来看,我国民营企业真正发展时期只有短短20多年,因此,许多企业仍然处于以家族式组织形式为主的较低发展水平。第二,从发展空间看,民营企业在经济环境方面仍受市场发育不健全以及各种非市场经济因素的干扰和制约。而在法律环境方面仍有待于进一步改革和完善。第三,从行为特征看,由于特殊的背景、历程和较低发展水平,决定了现阶段民营企业往往重视短期决策和利益,而忽视战略考虑和形象树立。忽视自身经营管理水平的提升而偏重政府<WP=4>行为的考虑。第四,我国民营企业的发展变化,除市场力量的影响外,政府的作用不可忽视,政策依赖是企业制度变革的重要推动力量。由上可见,我国民营企业是具有中国特色的企业组织形态,经过20多年迅速发展后,当前面临国企成功改革和外资竞争及“入世”的巨大压力,要成功面对诸多严峻的挑战,就必须正视和解决所面临的诸多问题。当前制约我国民营企业发展的主要因素包括两个方面:从市场经济秩序考察,它包括道德基础、法治秩序、市场管理体制和资源流动渠道等方面。在我国社会经济的现实环境中,上述各方面都存在许多不利于民营企业发展的因素。从企业组织结构考察,它包括企业内部的委托代理关系、生产制度和分配制度等方面。现阶段我国民营企业大多不同程度存在着家族管理、独断决策、制度不健全等问题。因此,民营企业要获得进一步的发展,就必须解决所面临的制度障碍问题,这就必须从企业外部的制度环境和企业内部的制度结构两方面着手。企业外部的制度环境包括政治环境、法律环境、经济环境和社会服务环境等,它的改革和完善需?
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