改革开放28年来，在“以经济建设为中心”发展战略指导下，中国经济的发展取得了世界瞩目的成绩；政治日趋民主；人民生活水平不断提高；社会文化生活更加丰富多彩；国际地位和影响力大大提高。然而，随着经济体制改革和政治体制改革进入深水区，如何化解改革所带来的问题，不断适应转型时期社会发展的新要求，继续推动中国的现代化发展，需要审时度势做出与时俱进的思考。本文运用历史分析、实证分析、计量模型、博弈论分析等方法和手段，着重论证了中国“政府主导型”发展模式的合理性；分析了“以经济建设为中心”的政府发展战略在现阶段所产生的弊端；然后在此基础上指出：在转型时期，中国政府的发展战略应从“以经济建设为中心”，转变为：“以经济建设为中心，同时注重社会公平，并以构建和谐社会为最终目标”；最后则从中国的历史传统和现代化发展的阶段性特征入手，提出在转型过程中政府仍应起主导作用，继续加大对社会公平正义的关注，不断深化和加强法制建设，划定职能范围，积极推进精神文明建设，重塑社会道德标准。