区域海外人才吸引力比较研究

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在经济全球化背景下,国家与国家之间的竞争越来越激烈,人才作为推动经济和社会发展的宝贵财富,在国家间的竞争中发挥着不可忽视的重要作用。在国内经济发展的过程中,人才作为重要的战略资源也成为地区与地区之间竞争的重要领域。特别是中央提出引进海外高层次人才,实施“千人计划”以来,地区之间的人才竞争更是呈现白热化趋势。如何提高区域海外人才吸引力,已成为各个地方政府加速推进本地区现代化建设的战略问题。城市的高新技术产业开发区(以下简称高新区)是一个城市和地区高新技术产业的集聚区,承担着创新和辐射的重任,同时高层次人才承载能力又相对较强。因此,通过对高新区人才引进状况的分析,能够在相当程度上了解区域海外人才吸引力,并推进区域海外人才的引进工作。本文选取了宁波、大连、西安三城市高新区相关情况进行比较研究,同时对宁波的海外人才的吸引力进行调查问卷,以期对进一步提高宁波的海外人才吸引力有所助益。文章首先梳理了人才吸引力的国内外研究现状,海外人才的特征和人才吸引力的理论,阐述了什么是海外人才吸引力,海外人才吸引力包涵的主要因素等。其次,通过数据统计、实地调研、查询等方式,深入分析了宁波、大连、西安三城市高新区吸引海外人才的现状,并从三城市的地理区位优势、经济实力、优惠政策、海外引才机制等方面进行比较分析,论述了三城市在吸引海外人才方面各自的侧重点和特色。即:宁波通过完善而又富有诱惑的政策招揽海外人才;大连通过产业集聚、举办“中国海创周”等方式吸引和招揽海外人才;西安则是通过高校、科研院所来吸引海外人才。再次,通过对问卷调查等方式所获资料的分析,深入研究了宁波高新区海外人才吸引力的成效和相关评价。最后,针对比较研究的结果,从利用政策、搭建平台、创新服务、科学管理、产业集聚等方面,提出了宁波高新区提高海外人才吸引力的路径。
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